2019年1月18日(rì)至19日,2019年全國生態環境保護工作會議召開,生態環境部部長李幹傑表示,我國將用4年時間,完成第二輪中央生態(tài)環境保護督察及“回頭看”。與上一輪不(bú)同,這一輪不僅對省(區、市)黨委和政府進行(háng)督(dū)察,還將對(duì)國務院(yuàn)有關部門以及中(zhōng)央企業(yè)開展督察。
第二輪中央生(shēng)態環境保護督(dū)察(chá)將探索(suǒ)創新督察方法,加大衛星遙感、紅外識(shí)別(bié)、無人機、大數據等技術應用(yòng),“中(zhōng)央生態環保(bǎo)督察信息化係統已經建起來了,這些技術應用以後,有利於提高督察效率,特別是查找大尺度的生態環境問題。”
1、回顧2018年,200多個(gè)督查組(zǔ),處罰案件18.6萬件
2018年全國實施行政處罰案件18.6萬件(jiàn),罰款數額152.8億元,同比增長32%,是2014年的4.8倍(bèi)。
按照生態環(huán)境部的部(bù)署,所有持有執法證(zhèng)的執法人員都要“拉出來練練”。從2018年6月11日開始,由3名至4名執法人員組成一組的200多個督察組,在京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)區域(yù)“2+26”城市的(de)縣(區、市)進行拉網式檢查。
對於“散亂汙”企業整治不到位、該淘汰的燃煤鍋爐未淘(táo)汰、未上汙(wū)染治理設施違法生產、超標排放等問題(tí)發現一起公開一起、移(yí)交一起,地方政府在接到(dào)生(shēng)態環境(jìng)部移交的問題(tí)清單後,須在規定的期限完成移交問題的(de)調查、查處工作。
2、塑料企業被查處典型案例
東營東港橡(xiàng)塑(sù)有限公司
東營市墾(kěn)利區人民法院(yuàn)將於2019年1月14日10時至2019年(nián)3月15日10時期間進行公開變賣活動。變賣標的:變賣對象為東營東港橡塑有限公司的資產組合(hé),主要包括(kuò)4間廠房建築物、構築物(wù)、設備及土地等資產。
評估價:24309298.45元,變賣起拍價(jià):13613207.12元,保證金:1000000元,增價幅度:50000元(yuán)。
廣州市西滿塑料製(zhì)品有限公司
廣州市番(fān)禺區人民(mín)法院將於2018年12月5日10時至2019年2月3日10時期間進行公開變賣活動。
變(biàn)賣標的:廣州市西滿塑料製品有限公司所有的位於廣州市番禺區大龍街茶東村東盛路3號之三的資產設備一批(評估報告(gào)所列明細表中有兩套630KVA變壓器,因案外人異議,本院(yuàn)已剔除其中一套,實際僅拍賣一套)。
起拍價:115.1202萬元,保(bǎo)證金:10萬元,增(zēng)價幅度(dù):5000元及其倍數。
萊陽市東良塑編包裝廠
萊(lái)陽市人民法院將於2018年11月20日10時至(zhì)2018年(nián)11月21日10時止(延(yán)時除外)進行公(gōng)開變賣活動。拍賣標的:萊陽市東良塑編包裝廠抵押廠房,建(jiàn)築麵積為550.61平方米(mǐ)的無證廠房。
評估價值:389424.95元,起拍價:249232元,保(bǎo)證金:20000元,增價幅度:2000元。
3、2019年第二輪環保督查:八項必查!
一、對生態環境現場檢查(chá)
(1)專項行動將貫穿“五步法”(督查、交辦、巡查、約談、專項督察)要求,通過(guò)現場摸排核實,發現問題並分類處理;
(2)通過(guò)實施部級或省級掛牌督辦,督促地方政府整治到位
(3)通過對掛牌督辦問題適時(shí)組織巡查回頭看,對現(xiàn)場處置工作不力,未依法查處環境違法案件或未依法依規對相關責(zé)任(rèn)人(rén)員實施問責(zé)的,視(shì)情況采取約談(tán)、專項中央環保督察、追責(zé)問責等措(cuò)施(shī)。
二、地下水汙染檢查
(1)場地汙(wū)水處理設施(單元)涉重環節、固廢(危廢)堆放場所、化學品堆放場所等是否進行防滲漏、放腐措施。
(2)有地下水的汙染的,治理措施是否到(dào)位。
三、汙水汙(wū)染治理(lǐ)督察
1、水汙染源環(huán)境監察
汙水處理設施的運行狀態、曆(lì)史運行情況、處理能(néng)力及處理水量、廢水的分(fèn)置管理、處理效果、汙泥處理、處置。是否建(jiàn)立廢水設施運營台賬。
2、汙水排放口監察
(1)檢查汙水排放口的位置是否符合規定;
(2)檢查排汙者的汙水排放口數量是否符合規定;
(3)檢查是否按照相關汙染物排放標準、規定設置了監測采樣點;
(4)檢查是否設置規範的便於測量流量、流速的測流段;
(5)檢查總排汙口須設(shè)置環保標誌牌等;
(6)檢查是(shì)否按要求設置在線監控、監測(cè)設備。
3、排(pái)水量複核
(1)有流量計和汙染源(yuán)監控(kòng)設備的(de)運行記(jì)錄;
(2)有給水量裝置或者有上水消耗(hào)證的,根據耗水量計算排水量;
(3)無計量數及有效的(de)用水量憑證的,參照國家有關標準(zhǔn),給(gěi)出同(tóng)類企業用水(shuǐ)排水係統數進行估(gū)算。
四、噪聲汙染源現場檢查
是否按照環評文件或環評批複(fù)要求設置(zhì)汙染治理設(shè)施,噪聲是否達標。
五、廢氣汙染檢查
1、鍋爐、石化(huà)、化工等燃燒產生的廢氣(qì)檢查
(1)檢查化工、石化等企業連續產生可燃(rán)性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或(huò)焚(fén)燒方式處理,間歇產生可燃性有(yǒu)機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。
(2)檢查鍋爐燃燒設備的(de)審驗手續及性能(néng)指(zhǐ)標、檢查燃燒設備的運行(háng)狀況、檢查二氧化硫的控(kòng)製、檢查氮氧化物的控製。
2、工藝廢氣、粉塵和惡臭汙染源
(1)檢查廢氣、粉塵和(hé)惡臭排放是否符合相關汙染物排放標準的(de)要求;
(2)檢(jiǎn)查可燃性氣體的回收利用情(qíng)況;
(3)檢查可散(sàn)發有(yǒu)毒、有害氣體和(hé)粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施。
3、大氣汙染防治設施
除塵、脫硫、脫銷、其他氣態汙(wū)染物淨化係統。
4、廢氣排放口
(1)檢查排汙者是否在禁止設置新(xīn)建排氣筒的區域(yù)內新建排氣筒;
(2)檢查排氣筒高度是否符合國家或地方汙染物排放(fàng)標準的規定(dìng);
(3)檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔(kǒng)和采樣監(jiān)測平台;
(4)檢查排氣口是否按要求規範設(shè)置(高度、采樣口、標誌牌等),有要求的廢氣(qì)是否按照環保部門安裝和實用在線監(jiān)控設施。
5、無組織排放源
(1)對於無組織排(pái)放有毒(dú)有害氣體、粉塵、煙塵的排(pái)放點,有條件(jiàn)做到(dào)有組織排放的,檢查排汙單位是否進行了整治,實行有組織(zhī)排放;
(2)檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建(jiàn)築生產過程中的揚塵、是否按要求采取(qǔ)了防治揚塵汙染的措施或設置防揚塵設(shè)備;
(3)在企業邊界(jiè)進行監測,檢查無組織排放是(shì)否符合相關環保標(biāo)準的要求。
六、環境風(fēng)險及應急預案現場檢查
(1)檢查應(yīng)急預案編、評、備落實情況,附應急演練看中情況文字、圖片及相關資料。
(2)項目是(shì)否符合環保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行(háng)業(yè))和應急事故(gù)池等。
(3)應急物資儲備情況(名(míng)稱、數量、有效期等)。
七、固體廢物汙染源(yuán)現場檢查
1、督察固體廢物來源
(1)檢查(chá)固體廢(fèi)物的種類、數量、理化性質、產(chǎn)生方式。
(2)根(gēn)據新的《國家危險廢物名(míng)錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量。
2、固體廢物貯存與處理處置
(1)檢查排汙者是否在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區、飲用(yòng)水水源保護區、基本農田保護(hù)區和其他(tā)需要特別保護的區域內,假設工業固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場;楹庭認為這個檢查項目比較常見。養殖場、嚴重汙染的工業企業等(děng)需要(yào)注意這項檢查。
(2)檢查固體廢物(wù)貯存設施或(huò)貯存場是(shì)否設置了符合環境保(bǎo)護要求的設施。
3、對於(yú)危險廢物的貯存、處(chù)理處置
檢查排汙者是否向江河(hé)、胡博、運河、渠道、水庫及(jí)其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒(dǎo)固體廢物。
4、固體廢物轉移(yí)
(1)檢查固體廢物轉移的情況。
(2)檢查轉移(yí)危(wēi)險廢物的,是否填寫危(wēi)險廢(fèi)物轉(zhuǎn)移聯單。並經移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護主管(guǎn)部門商經接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環境保護主管部門同意。
(3)檢查是否設置了固廢及危廢標誌牌。
(4)檢查(chá)汙泥處置合同、汙泥運輸磅稱記錄等,判斷汙泥產生量是否合理。
八、環保部(bù)門督察查處環境違法行為
查辦、轉辦、督辦對環境汙染和(hé)生態破壞的投訴、舉報的需要引起高度(dù)重視。不是簡單罰款(kuǎn)可以了事。
資料來源:中塑在(zài)線
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