中國出台“禁廢令”之後,歐美等主要廢塑料出口國在失去了全球的最大固廢市場之後,不少國家和地區開始為垃圾尋找新的出路。有的則使用老辦法。在其他發展中國家尋找垃圾市場,將環境汙染的壓力(lì)轉嫁給了泰國、馬來西亞、越南、波蘭等(děng)國家。
以中國為代表的投資企業,在政策突變後快(kuài)速(sù)尋找到商家,將國內模式(shì)繼續照搬到東南亞(yà)地區。據國際回收局估算,2017馬來廢塑料達到45萬,較2016加50%。越南同(tóng)比加62%至50萬,泰國幅在117%,印尼(ní)加65%。東(dōng)南(nán)亞市場快速形成(chéng)後(hòu),承載了全球幾百(bǎi)萬的廢塑料回收處理(lǐ)。
進口顆粒政(zhèng)策層層加碼
長期以(yǐ)來(lái)國內進(jìn)口顆粒並不常見,相關(guān)領域政策法規亦不(bú)完(wán)善,隻有2014中國廢塑料協會組織與環保、海關等相關部門溝通,提出“三個統(tǒng)一”監管方式,使大部分塑料再生顆粒按照一般原(yuán)料監管,不按照固體廢物管理。但在利潤驅使(shǐ)下,各種摻雜(zá)、偽報、瞞報的現象屢禁不止。2018,海關(guān)總署(shǔ)監管司發送特急文件至廣東分署及各直屬海關,再生塑料(liào)顆粒,如果同批次的進口貨物顏色一致、顆粒大(dà)小和形狀一致、包裝一致,並滿足塑料材料或者(zhě)產(chǎn)品的相關規範和標準要求,可以不按照固廢監管,這也就是市場上所說的“三個一致(zhì)”原則。
今9月份,深圳市高分子行業協會發布(bù)的《進口(kǒu)再生塑料顆粒與進口固體廢塑料的快速鑒別(bié)方(fāng)法》,公示一個月後於201810月13日正式實施。《鑒別方法》加“氣味”、“灰塵”檢(jiǎn)測要求。要求再生塑(sù)料顆粒形狀要屬於一個形(xíng)狀類別,形狀類別具體包括圓柱形、橢球(qiú)柱形、橢球形、扁圓形和類(lèi)球(qiú)形,允許橢球柱形(xíng)、橢球形、扁圓(yuán)形和類球形相互混合,並允許少(shǎo)連粒;灰塵顏色方麵要與主體係顏色基本一致,且要求要(yào)求再生塑料顆粒在水中的渾濁度≤5;氣味方麵要求顆粒若明顯存在有(yǒu)異於材料本身氣味的,需要進一步檢測。
多國限塑 來年(nián)廢塑料(liào)行業混亂一(yī)片
顆粒主要輸出國已在逐漸禁廢的路上
作為環保型產業,無(wú)論(lùn)處於何地(dì)均需兼顧環保事宜。東南亞市場在經曆不足一的迅猛發展之後,在該地區環保政策收緊後快速進入衰退期。泰國方麵在陸(lù)續禁廢。8月中旬,宣布(bù)在6個月內停止進口432類電子垃(lā)圾。11月,決定2019進口塑(sù)料(liào)廢品不(bú)得超過7萬,2020不超過4萬,2021泰國將不再進口塑料廢品。
越南禁止陸路進口廢料。9月越南政(zhèng)府表示不會為廢料進口代理商頒發新證書或是延長證書期限(xiàn),隻有證明其有需求和能力來利用(yòng)進口廢料作為生產原料,並(bìng)且環保(bǎo)條件達標的廢料進(jìn)口企業,才能獲得證書。隻做初加工(gōng)的廢料進口也是不被允許(xǔ)的。從今10月1日起,越南禁止通過陸路進(jìn)口廢料。
馬(mǎ)來西亞進口成本加,10月23日起對洋垃圾征收15令吉/(合RMB,約25/)的進口稅。成本加(jiā)10%。同時,在無有效進口許可證的貨物不允許在目的港(gǎng)——馬來西亞碼頭卸貨。
後期再生顆粒並非進就能(néng)進
除了上文提到再生塑料顆粒(lì)主要輸出國(guó)對再生行業政策收緊,國外貨源供應減少之(zhī)外,我國對進口顆粒亦長期保持高壓(yā)監管(guǎn)模式。
今國內(nèi)對(duì)進口(kǒu)再(zài)生顆粒管控力度較大。先後開展了全的國(guó)門利劍行動、四輪“藍(lán)天2018”,4月份印發了《口岸查驗單位(wèi)一次性聯合檢查實施方(fāng)案》,力爭在2018底(dǐ)前(qián)徹(chè)查全國所有口岸,生態環境部(bù)在(zài)全國範圍內分階段開展“進口固體廢物加工(gōng)利用企(qǐ)業環境違法問題專項督查行動(dòng)”。在不(bú)間斷的督查過程中,進口顆粒的大連、天(tiān)津、青島、寧波、廣州、深圳等主要關口均查驗出多批次不合格固廢,在經過固(gù)廢檢驗後,定性的均已被退回。同時,今9月中旬開始,天津海關聯合口岸相關(guān)部門,開展大規模的(de)“固廢清港”行動。
進口顆粒激後,海關開始全麵布控再生(shēng)顆粒(lì),大再生顆(kē)粒壓港,時間長達(dá)數月。“查驗”“化驗”“固廢屬性鑒定”,2018再生顆粒進(jìn)口行業都在一片迷(mí)霧中度過(guò)。檢測新標準實(shí)施後,顆(kē)粒進口堪(kān)憂。
資料來源:慧聰塑料網
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