2016年中央環保（bǎo）督察組於近日亮出（chū）了成績單，在去年令造紙及包裝印刷業膽（dǎn）戰心寒的環保風暴中，環保督察組共對16個省份開展督察，受理群眾舉報3.3萬餘件（jiàn），立案（àn）處罰8500餘件、罰款4.4億多元，立案偵查800餘件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。

進入（rù）2017年，藍天保衛戰與水環（huán）境治（zhì）理雙（shuāng）雙疊加，層層加碼。環保部不僅落實了對汙染企業的懲治措施，而且出台了黨政領導幹部生態環境損害責任追究（jiū）實施細則，這種雙管齊下的懲治措施大大強化了環保的執行力度，也（yě）給中國（guó）的造紙及包裝印刷行業帶來了巨大的成本壓力。

再升級：2017年打響（xiǎng）藍天保（bǎo）衛戰（zhàn）

從2014年提出“向汙染（rǎn）宣戰”，到2015年的“打好節能減排和環（huán）境治理攻（gōng）堅戰”，再到今年（nián）“堅決打好藍（lán）天（tiān）保衛戰”，近幾年，《政府工作（zuò）報告》中對大氣汙染治理的表述彰顯出（chū）中央政府的決心和力度。

在今年兩會上，環（huán）境保護部部長陳吉寧宣布2017年將對剩下的包括湖南（nán）、安徽、新疆（jiāng）、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等15個省進行環保督察，4月開始（shǐ）將進駐湖南、安徽督查3個月，同時督察還將下沉到3個（gè）左右的地（dì）級市。

而（ér）在兩會《政（zhèng）府工作（zuò）報告》中，提出2017年二（èr）氧化硫、氮氧化物實現分別下降3%，重點地區細顆粒物濃度明顯下降。為此，環保部針對工業企業出台一些重要舉措。主要包括以電代煤、以氣帶煤（méi）改（gǎi）造完成300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市（shì）燃煤（méi）小鍋爐（lú），24小時在線監控所有重點工業汙染源（yuán），明確排放不達標企業最後達標實現，到期不達標者依（yī）法關停等。

層層（céng）加碼（mǎ）：水環境治理直指造紙業

近日，環保部（bù）對外宣布，下一步的水環境保護工作中，將以《水汙染防治法》修訂為契機（jī），完（wán）善標準規範體係。在2017年（nián）底前，將核發造紙、印染等行業的排汙許可證，建成全國排汙許可（kě）證（zhèng）管（guǎn）理信息平台。

此外，在優化長（zhǎng）江經濟帶沿江產業布局上，其幹（gàn）流及主要支流岸（àn）線1公裏內將嚴禁（jìn）新建重化（huà）工（gōng）園（yuán）區，中上遊沿岸（àn）地區嚴控（kòng）新建石油化工和煤化工（gōng）項目。

環保部還表示，今年6月30日前（qián），將完成火電、造紙行（háng）業企業排汙許可證申請與核發工作，依證開展環境監管執法。2017年底前，完成《大氣十（shí）條》和《水十條》重點（diǎn）行業及（jí）產能過剩行業企業排汙許可證核發。推進京津冀高架源排汙權交易試（shì）點。

懲治措施雙管齊下，刑罰或加重（chóng）

為了保證環保法的有效執行，在中（zhōng）央督查效應的帶（dài）動下，目前全國21個省份出台了有關環境保護職責（zé）分（fèn）工的文件。24個省份出台了省級環境保護督查方案。24個省份出台了黨政（zhèng）領導幹部生態環境損害責任追究實施細則，其餘的省份也在（zài）製定和征求意見中。這些文件的出台，壓實了（le）地方各級政府的（de）環保責（zé）任，中（zhōng）央和省級兩級環（huán）保督查的大格局已經形成。

最近一年（nián），新環保法、水十條（tiáo）等環保問題成了朋友圈熱點，在兩（liǎng）會期（qī）間，也有人大代表朱列玉提出：建議環保違法犯（fàn）罪最高可判死（sǐ）刑（xíng）。《環境保護督查條例（lì）》或將出台，環境違法代價慘痛!

環境保護部部長陳吉寧也提出要建立（lì）完善督察工作的（de）長效機製，把它上升到法製層麵，把它製度化。“目前中央環保督察作為一個改革方案，我（wǒ）們在國（guó）務院環保督察工作領導小組的領導下，正（zhèng）在研究製定是否（fǒu）要（yào）形成一個《環境（jìng）保（bǎo）護督察（chá）條例》”。

所有跡（jì）象表明，環保不達標的企業，將從此失去地方（fāng）政府的庇護。而非法排（pái）汙的企業（yè）法人，懲處的嚴厲程度恐放大到無以複加的地步。過去一罰了事，如今（jīn）可能麵臨著極為嚴厲的刑罰。

顯然，環保的加碼對當前困難重重（chóng）的造紙及包裝印刷業（yè）構成了巨（jù）大的成本壓力，過去（qù）低環保成本下的低（dī）價運行將不複存在!這個行業的人士，該刷新自己的成本（běn）觀（guān）念（niàn）了。 

資（zī）料來源：包（bāo）裝（zhuāng）地帶 . 中國紙業網

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