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國際多（duō）邊（biān）合（hé）作從“限（xiàn）塑令”開始

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掃一掃（sǎo）! 國際多邊合作從“限塑令”開始

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瀏覽（lǎn）：- 發布日期：2019-07-16 07:55:45【大中（zhōng）小】

日前（qián），在日本大阪舉行的二十（shí）國集團(G20)峰（fēng）會通（tōng）過了《大（dà）阪宣言》，G20成員國在宣言中一致通過“藍色海洋願景”計（jì）劃，目標（biāo）在2050年之前實現海洋塑料垃圾（jī）“零排放”。此前，G20能源與環境部（bù）長（zhǎng）會議就（jiù）構（gòu）築推動削減海洋塑料垃圾（jī）的（de）國（guó）際框架達成共識。在（zài）“逆全球化”思（sī）潮不斷湧現、國際多邊合作陷（xiàn）入困境的背景（jǐng）下（xià），此次共識的達成具有曆史性（xìng）意義，釋放出全球化（huà）發展的積極信號。

進入21世紀後，微塑料（liào）海洋汙染作為一種新型汙染方式引起（qǐ）了國（guó）際社會的普遍關注。根據（jù）聯合國糧農組織統計，自上世紀五十（shí）年代開始，人類約生產（chǎn）了8.3億噸（dūn）塑（sù）料，其（qí）中約（yuē）有79%的塑料被（bèi）填埋或被遺棄在自然環境中，而這正是海（hǎi）洋中80%的微塑料汙染物（wù）的來（lái）源。

這種粒徑小於5毫米的微塑料顆粒在海洋中可以吸附大（dà）量的細菌，被魚類等海洋生物誤食後（hòu），最終通過食物鏈進入人（rén）體。這種汙染已經引起了世界各國的擔憂。繼肯尼亞、盧旺達等國家後，今年6月份，加拿大宣布（bù）將從2021年開始全麵（miàn）禁止使用有害的一次性塑料製品。

盡管已經有許多國家內部或（huò）區域性的法令或公約對微塑料海洋（yáng）汙染進行防控，但是我們應意（yì）識到，四大洋相通相連而沒有界限，流動的（de）海水（shuǐ）意味著微塑料汙染是全人類麵臨的共同挑戰，而多邊合作是唯一應（yīng）對之（zhī）策。從1978年的《國際防治船舶造成汙染公約》到2011年的《檀香山戰略》，再（zài）到2017年聯合國環境規劃署發起（qǐ）的（de）“清潔海洋”運動，海洋汙染治理離不開世界各國的共同參與（yǔ）。

目前（qián），在（zài）全球經濟治理發展的“瓶頸期”，G20能源與環境部長會議就（jiù）構築推動削減海洋塑料垃圾的國際框架達（dá）成共識，這充分顯示了全球氣候和環境治理（lǐ）可成（chéng）為（wéi）加強國際多邊合（hé）作的突破口。作為全球治理的重要力量和多邊主義合作的積極倡導者，中國如果能在（zài）海洋汙染治理方麵做出表率，成（chéng）為全球環境治理中的主導力量，不僅是對“大國擔當”的充分顯（xiǎn）示，從長（zhǎng）遠看也有利於自身發展。

中國擁有300萬平（píng）方公裏的海洋領土，海岸線長達1.8萬（wàn）千米。國（guó）家海洋局局長王宏指出，2018年海洋產業（yè）對我國GDP貢獻率近（jìn）10%，與海洋經濟相關的就業人員約有3684萬人，包括中國在內的世界各（gè）國都麵臨著嚴峻的海洋汙染已是不爭的事實。如果說經濟（jì）多邊合作因為（wéi）各國（guó）利益不同而（ér）陷入困境，那麽當麵對海洋汙染等環境與氣候問題時，各國則毫無疑問地應站在同一戰線，合力為人類的共同命運出謀（móu）劃策。

作為（wéi）一個負責任的大國，中國應該從自身做起，從源頭減少微塑料汙染物的形成（chéng），同時承擔起推動全球海洋汙染治理多邊合作發展的（de）重要責任。

對中國（guó）而言，可以趁著WTO成員方開啟電子（zǐ）商務規則製定、G20成員國通過“藍色（sè）海洋願（yuàn）景計（jì）劃”的勢頭（tóu），在即將舉辦的2020年《生物多樣性公約》第15次締約方大會上，作為主辦方（fāng）推動各國進（jìn）一步（bù）明確控製海洋微塑料汙染物的具（jù）體指標，並將其納入公約。海洋微塑料汙染對海洋生物多（duō）樣性具有極大的破壞作用，法國（guó）發展研究院院士勞倫斯（sī）·莫裏斯指出（chū），每年大約有1500萬海洋生（shēng）物因塑（sù）料垃圾而（ér）死亡，而這隻是海洋（yáng）微塑料汙染物對生物多樣性破壞的冰山一（yī）角。若中國能夠（gòu）推動各國明確各自（zì）的責任，朝著共同的（de）目標邁進，不僅能緩解海洋汙染，保護生物多樣性，同時更能提升中國的國際形象和國際社會對中國的信（xìn）任（rèn）感，進（jìn）而以（yǐ）此為起點推（tuī）動世界各國在（zài）其他領域的多邊合作。

在參與（yǔ）海洋微塑料汙（wū）染物防治時，中國（guó）還可以參考全球氣候治理的經驗，推動國際多邊合作。在美國（guó）航天局公布的最新數據中，中（zhōng）國在過去17年中對全（quán）球植被覆蓋增加的（de）貢獻率至少達25%，改變了國際社會認為中國發展是（shì）以破（pò）壞環境為代價的偏見。中國（guó）為氣候治理作出的貢獻不僅得（dé）到了國（guó）際（jì）社會的高度讚揚，同時也證明中國有（yǒu）能力在全球環境與氣候治理中扮演領軍者的角色。

盡管治理海（hǎi）洋微塑料汙染還需要更多的（de）科研投入與實踐經驗，但是正如控製“溫室效應”可從植樹造林開始一樣，中國引領海洋微塑料汙染治理，推動多邊合作，可從限用一次性塑料製品開始。目前，國際上還沒有對治理海洋微塑料的（de）成熟經驗，大多數國家都（dōu）是通過“限塑”或“禁塑”的方式從（cóng）源（yuán）頭上控製微塑料汙染物的形成。因（yīn）此，在推動全球海洋汙染多（duō）邊合作的過程（chéng）中，中國從2008年就開始實施“限塑令”，之後應積極（jí）參與到“禁塑”國家的行（háng）列。

在大（dà）國單邊主義（yì）和（hé）貿易保護主義不斷湧（yǒng）現今天，抓住各國在解決環境和氣候問題釋放出的多（duō）邊合作的積極信號是對抗逆全球化發展的重要突破點。從海洋微塑料汙染防治開（kāi）始，參與並引領全球氣候與環境治理是中（zhōng）國凝聚各國共識（shí），發展多邊主義的重要路徑。以限製一次性塑料製品為起點，中國將（jiāng）為推動（dòng）國際多邊（biān）合作貢獻更多中國力量。

文章鏈接：中（zhōng）塑在線.北京青年報

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