近日，生態環境部（bù）辦公廳印發通知，向社會公開征求《關於做好引導企業（yè）環境守法（fǎ）工（gōng）作的意見（征求意見稿）》意見。《意見》明確要求，建立單位內部“首接責（zé）任製”，對行政相對人實行有關事項“一次性告知（zhī）”；對一（yī）般（bān）違法行為慎用查封、扣押等措施（shī），嚴格（gé）禁止“一律頂格處罰”“一律關停”“先停再說”等簡單粗暴行為。

提升政（zhèng）務服務質量（liàng）

積極推進生態環（huán）境監管政務（wù）服務標（biāo）準化、智能（néng）化、簡潔化，提（tí）升工作（zuò）效率和企業辦（bàn）事的便（biàn）捷性。加強政務信息公（gōng）開。加強各監管環節的有效銜接，建立單位內部“首接責任製”，對（duì）行政相（xiàng）對人實行有關事項“一次（cì）性告知”。戳這有新發現。針對新建建設（shè）項目，編（biān）製生態環境守法告知書，在發放環評審批文件時一同發（fā）放給企業，告知企業生態（tài）環境管理義務和要求、需要到生態環境部門辦（bàn）理的事項（xiàng）、辦理流程、時限及聯係方式等，提示生態（tài）環（huán）境管理法律風險。

強（qiáng）化技術指導

根據不同技術（shù）層（céng）次企（qǐ）業的（de）實際需要，分類指導、提供汙染防治技術服務。依托產業園區、科（kē）研機構和（hé）行業協會、商會，搭建生（shēng）態環境治理技（jì）術（shù）服（fú）務平台，為企業提供汙染（rǎn）治理服務。鼓勵企業委托第三方專業機構進行汙染治理，引導和幫助中小（xiǎo）型企業入園（yuán）集中進行（háng）汙染治理。探索大型企業（yè）、工業園區和小城鎮生態環境綜合治理托管服務（wù）模（mó）式。

加大對中小型企業的幫（bāng）扶力度

支持中小型企（qǐ）業（yè）實施生產設備設施、生產工藝技術和汙染治（zhì）理技術的升級改造，加強中（zhōng）小型企（qǐ）業生態（tài）環境管理知識培訓，推廣優秀管理製度和經驗，提升中小型企（qǐ）業生態環境管（guǎn）理水平（píng）。戳這有新發現。強（qiáng）化“點對點”指導，切（qiē）實幫助企業（yè）解（jiě）決（jué）實際問題和困難。

規範（fàn）行使行政處罰自由裁量（liàng）權

按（àn）照合法、科學、公正、合理的原則，進一步製定完（wán）善行政處罰裁量規則和基準，在法（fǎ）律、法規和規章規定的處罰種類、幅度內，細化行政處罰裁量空間，為公正執法、精準執法提供支撐。戳這（zhè）有新發現。加強行政執法決定法製審核力度。對一般違法行為慎用查封、扣押等（děng）措施，嚴格禁止“一律頂（dǐng）格處罰”“一律關停”“先停再說”等（děng）簡單粗暴行為。堅持處罰與教育相（xiàng）結合的原則，指導和幫（bāng）助違法企業改（gǎi）正環境違法行為。

運用科技手段提高執法效（xiào）能

加快（kuài）建設完善汙染（rǎn）源（yuán）自動監控體係，依托汙染源自動監測監控、衛星遙感、無人機巡（xún）查等（děng）科技手段，充分（fèn）發揮物聯網、大數據（jù）、人工智能（néng）等信息（xī）技術作用，打造（zào）監管大數據平台，推動“互（hù）聯網（wǎng）＋監管”，提高監管執法針對性、科學性、時效性，切實減輕行政（zhèng）執法對企業（yè）正常生產的影響。

資料來源：中國包裝網

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