5月15日，記者從海（hǎi）南省生態環境廳（tīng）獲悉，《海南（nán）經濟特區禁止（zhǐ）生產銷售使用一次（cì）性不可降解塑料製品條例（征求意見稿）》（以下簡稱“條例”）已公（gōng）開向社會征求意見。該條例對我省在一次性不可（kě）降解塑料製品的生產、銷（xiāo）售、使用、回收、違規處（chù）罰等方麵作出了詳細（xì）規定。

哪（nǎ）裏禁（jìn）塑？

商（shāng）場 超市 賓館 集貿市（shì）場 快遞企業

《條例》提出，對禁止生產銷售使用的一次性（xìng）不可降解塑料製品（pǐn）實行名錄管（guǎn）理。禁止向消費者、社會公眾提供禁止名錄內的一次性不可降解塑料製品（pǐn）的場所包括商場、超市（shì）、賓館、零售商店（diàn）、集貿市場、旅（lǚ）遊景點、飲（yǐn）食（shí）服務（wù）單位、快遞（dì）物流（liú）企業（yè）、娛樂場所、運輸車船、車站（zhàn）碼頭、醫療機構（gòu）、個體（tǐ）工（gōng）商戶等從事經（jīng）營和服（fú）務活動的（de）單位和個人。同時，這（zhè）些場所應在醒目地方設置禁止使用一次性（xìng）不可降解（jiě）塑（sù）料製品提示牌。

對生產、銷（xiāo）售（shòu）和使用禁止名（míng）錄內一次性不可降解塑料製品的違法行為、處罰情況和違法的單位、個人（rén）信息等將納入省信用信息共享平台，依照有關規定對失信的單位和個人實施聯合懲戒。

用啥代（dài）替？

鼓勵生產（chǎn）銷售使用 全生物降解塑料

在替代品方麵，《條例》鼓勵生產、銷售和（hé）使用全生物降解塑料、紙製、布製、無（wú）紡布以及其他（tā）植物纖維製品代（dài）替一次性不可降解塑料製品。

有關部門將統籌布局規劃一次性不可降解塑料製品替代品產（chǎn）業（yè）發展規劃，加快（kuài）推進建設集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的全（quán）生物降解塑料製品產業（yè）基地，形成生產能（néng）力，保障替代品供（gòng）給（gěi）。同時，組織製定全（quán）生（shēng）物降解塑（sù）料製品地方標準。

《條例》提出，應當對一次性不可降解塑料製品替代品的科研、生產和推廣使用給予適當的（de）資金扶持。對生產一次性不可降解塑料製品替代品的企業按有關規定給予減免稅（shuì）收和行政事業性收費的優惠（huì）。

如何回收？

小區設固定收集容器 回（huí）收廢棄塑料製品

在回收利用方麵，對未（wèi）納入禁止名錄的一次性不可降（jiàng）解塑料飲料包裝（zhuāng）物和塑料洗護用品包（bāo）裝物（wù）等實（shí）行押金回收製（zhì）度。實（shí）行押金回收包裝物的生產者、銷售者，應負（fù）責回收處理。

《條例》提出，任何單位和個人不得隨意丟棄一次性塑（sù）料製（zhì）品。商品零售場所、公共服務場所應負責本場所內廢棄一次性塑料製品的（de）分類收集和清理，不得隨意傾（qīng）倒。

環境衛生部門應在城市街（jiē）道、單位和居民住宅小區（qū），設置（zhì）回收可降解塑料製（zhì）品與其他塑（sù）料製品的分類固定收集容器，定期進行回收。農業農村主管部門應指導農業生產者合理使用農用薄膜、一次性塑料包裝袋等農用塑料（liào）製（zhì）品，采取各種措施回收和（hé）處理。

處罰

單位隨意傾倒塑料製（zhì）品

最（zuì）高可罰（fá）10000元

任何單位和個（gè）人發現一次性不可降解塑料製品（pǐn）違法行為均可向有（yǒu）關機關舉報。對舉報違反本規定行為的單位和個人（rén），由查處違法行為（wéi）的部門按有關規（guī）定給予表彰和獎勵。

1.生產禁止名錄內的一（yī）次性（xìng）不（bú）可降解（jiě）塑料製品的，有關部（bù）門（mén）將沒收其（qí）生產的一次性不可降解塑料製品，並處5萬元以上15萬元以下罰款（kuǎn）

2.銷售禁止名錄內的一次（cì）性（xìng）不可降解塑料製品的，有關部門（mén）將責令限期改正，沒收其存有的一次性不可降解塑料製品，並處3萬元以上10萬元以下的罰款

3.從事經營和服（fú）務活動（dòng）的單位和個人，向消費者、社會公眾（zhòng）提供禁止名錄內的（de）一次性不可降解塑料製品的，沒收其存有的一次性不（bú）可降解塑料製品，對單位處2萬元以上8萬元以下罰（fá）款；對個人或個體工商戶（hù）處100元（yuán）以上1000元以下罰款（kuǎn）

4.商品零售場所、公共服務場所未在醒（xǐng）目地（dì）方設置禁止使用（yòng）一次性不可降解塑料製品提示（shì）牌的，由主管（guǎn）部門（mén）責令限期改正，拒（jù）不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款

5.單（dān）位、個人隨（suí）意丟棄、傾倒一（yī）次性不可降解（jiě）塑料製品的，由相關部門限期（qī）改正，並對單位處1000元以上10000元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款

6.隨意丟棄農用塑料薄膜製品的，主管部門對單位處1000元以上（shàng）10000元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款

聲音

替代品價格能否下降？

“其實最主要還是要（yào）解決替代品，隻要替代品價格下降了，一次性不（bú）可降解塑料製品自然會減（jiǎn）少。”海口市民陳女士表示，近年來，百姓的（de）環保意識已有明顯提高，大家都知道塑料製品汙（wū）染環境（jìng），但最關鍵的問題是，目前還沒有兼具（jù）實用、方便、價廉等各種因素的替代品，“很（hěn）多人出門不會隨身攜帶購物袋，所以隻能（néng）用塑料袋。”

小商鋪、小商販如何監管？

在市民（mín）林先生看來，禁塑條例需要（yào）解決的還有小商鋪和小商販的監管問題。“大（dà）商店、超市肯定能監管到（dào），但小（xiǎo）商販如何監管（guǎn）？”林先生說，以此前的限塑令為例（lì），農貿市場依然不受影響，去菜場買菜動輒幾個袋子，多（duō）則十幾個。

外（wài）來一次性塑料製品

如何限製避免？

“如何限製外來一次性塑料製品？”符女士（shì）說，“比如我在網上購物，賣家寄過來的包裹裏就（jiù）有（yǒu）一次（cì）性塑（sù）料製品，這些塑料製品（pǐn）如何（hé）避免（miǎn）？”符女士認為，無論是包裹填充物還（hái）是商品包裝，都有大量的一次性塑料製品（pǐn），這些塑料製（zhì）品處理不好，也會造成汙染（rǎn）。

偷倒一次（cì）性塑料製品

如何監管處罰（fá）？

“個人隨（suí）意傾倒一次（cì）性不可降解塑料製（zhì）品要（yào）罰款，但很多時候有人偷偷丟的，怎麽找到這個（gè）人？執（zhí）法部門總不能一直守著吧？”家住朱雲路的馮先生說，以城中村為例，很多地方沒有監控，基本很難找到亂丟的人，更談不上處罰。

資料來源：南國都市報

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