日前，廣州市政府（fǔ）辦公廳印發關於（yú）《廣州市生活垃圾分類管理（lǐ）條例》的實施意見。《意見》明確，到2020年（nián）底，廣州市生活垃圾回收利用率（lǜ）力爭達40%以（yǐ）上。此外，《意（yì）見》強化了生活垃圾的源（yuán）頭控製，要求加大“限塑令”執行力度，探索建立快遞包裝物強製回收製度，減少包裝性（xìng）廢物。
隨著電子商務（wù）的快速發展，我國網購規模迅猛（měng）增長。據國家郵政局發布的數據顯示，去年全國快遞服務企業業務（wù）量累計完成400.6億件，同比增長28%，連續4年（nián）穩居世界第（dì）一，包裹快遞量（liàng）超過美、日、歐等發達（dá）經濟體。據有關數據測算，去年全國快遞業消耗包裝箱192億個、編織袋58億個、塑料袋150億個、膠帶300億米。隨著（zhe）快遞（dì）業務從（cóng）城市（shì）向農村延伸，快遞包裝物的消耗（hào）量將不斷增加，由此造成的包裝性廢物垃圾以及環境汙染問題確實值得關注。
在此之前（qián），已經有電商平台和快遞企業嚐試快遞包裝物的回收。比如，去年3月，順豐快遞成立（lì）包裝實驗室，啟動研製可循環利用快遞包裝。去年8月，成（chéng）都多家電商物流公司試點快遞包裝回收（shōu）業務。今年3月，阿（ā）裏巴巴（bā）旗下的菜鳥網絡聯合中華環（huán）境保（bǎo）護基金（jīn）會（huì）啟（qǐ）動了“回箱計劃”，在北上廣深等十個城市（shì）全麵開展快遞紙箱回收行動，然後將（jiāng）回收的紙箱送至紙廠，廢紙箱被加工（gōng）成新的紙箱。由此不難看出，快遞包（bāo）裝物的回收和循環利用已（yǐ）經在市場中起步。
在某種（zhǒng）程度（dù）上，這（zhè）些（xiē）市場行為既為快遞包裝強（qiáng）製回收探（tàn）索了經驗，同時也揭示了問題——雖然快遞包裝回收的市場行為（wéi）不斷湧現，但卻沒能像共享單車一樣短時間內鋪滿街頭。原因或許在於，一方麵，電商為了獲得良好口碑，不惜用廉價（jià）材料重複包（bāo）裝，而（ér）快遞（dì）企業一般以商品重量計費，快遞的商品越重收費越高，由此導致商品過度包裝居高不下；另一方麵，如果（guǒ）由銷售者或者銷售平（píng）台、快遞企（qǐ）業出於企業（yè）的社會責任長期從事快遞包裝物回收，勢必會增加銷售者或企業的運營成本。所以，快遞包裝回收的市場表現雖此起彼伏，卻往往不可持續。
在這種情況下，快遞包裝（zhuāng）回收就需要有政策約束和引導。比如在德國，包裝法規定了（le）生產者延伸責任（rèn）製度，任何材（cái）料的生產實體都要對材料在達（dá）到使用壽命後而產生的廢棄物負責，並自（zì）行承擔（dān）回收費用，或者（zhě）向回收利用係統付費，由後者代為回收。而美國很多州則是根據企業包裝回收利用率的高低（dī），適當免除（chú）企業相關的稅收（shōu）。顯（xiǎn）然，有了獎懲政（zhèng）策，綠色包裝的推行也（yě）好（hǎo），包裝物的回（huí）收也罷，都（dōu）會向著更節約型和環（huán）保型轉變（biàn）。
今（jīn）年5月1日起實施的《快遞暫行條例》規定，鼓勵企（qǐ）業回收包裝材料（liào），以實現包裝材料（liào）的減量。然（rán）而，隻有鼓勵似乎還不夠，建立快遞包裝物強製回收製（zhì）度，需要更明確的獎懲政策配套。回收主（zhǔ）體（tǐ）怠於履行責任，將受到怎樣的市場懲處；回收主體積（jī）極履行責（zé）任，能不能得到稅收等方麵的惠顧，以平衡由此增加的運營成（chéng）本，這些都是可以討論的問題。隻有理清了責、權、利問題（tí），強製回收才會有效落地。
資料來源：手機中（zhōng）國網
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