“在塑料方麵，人類是非常差勁的（de）使用者和管理者。”聯合國環境大會的主（zhǔ）席希（xī）姆·基斯勒在2018年（nián）世界環境日所發（fā）表的致辭中表（biǎo）示。
塑料在（zài）20世（shì）紀初麵世。因具有質輕、防水、耐用、生產技術成熟、成本低等優點，塑料在人們的生產和生活中得到（dào）了迅速而廣泛的推廣。1950年，全世界的塑料年產量僅200萬噸，而到（dào）2017年，這一數字則達到了3.84億噸，增加了近兩百倍。
塑料的種類繁多：PET可以用於飲（yǐn）料瓶、食用油瓶等塑料瓶，PE可以用於購物袋、垃圾桶與複合式塑料（liào）木材，PVC可以（yǐ）用於管子、保鮮膜、雞蛋盒、調味罐等，除（chú）此之（zhī）外（wài）還有PP、PS、ABS等塑料（liào）品種。
塑（sù）料（liào）製品的廣泛應（yīng）用（yòng）和塑料產量（liàng）的（de）迅速（sù）增加讓人們對於大（dà）量的塑料垃圾的處理（lǐ）措手不及。據（jù）聯合國環（huán）境署（shǔ）報道，全球每年產生90億噸塑料垃圾，僅9%被回收利用（yòng），大部分塑料垃圾被堆積（jī）到各國垃圾填埋廠，剩下的一億噸則直接流入大（dà）自然。
據統計，這些塑料垃圾需要約（yuē）400年才能被分解。迄今為止，塑料垃圾對生態係統造成了嚴重危（wēi）害，例如降低土壤質（zhì）量、危害全球範圍內（nèi）超270種動植物。更（gèng）嚴（yán）重的是，進（jìn）入生態係統的塑料經過不完全降解，會形成肉眼（yǎn）不可見的微塑料，人（rén）類一旦不慎攝入，該物質將（jiāng）危及人（rén）體健康。
如此嚴重的塑料垃圾汙染問題引起了眾多國家的關注，各國政府和人民也都紛紛（fēn）為之行動了（le）起來。
現如今，在（zài）許多發達國家，塑料（liào）垃圾汙染已經得到了（le）一定的緩解。在瑞典，有近93%的塑料垃圾得到妥善處理，居世界首位。日本的塑料垃（lā）圾回（huí）收率達（dá）76%，居亞（yà）洲第一。而在中國，塑料回收行業雖（suī）已初具（jù）規模，但截至2017年，其回收率仍隻有25%。
隨著工業化、城市化（huà）不斷推進，第三世界的非（fēi）洲國家（jiā）也開（kāi）始麵臨塑料垃圾的問題。在東非工業化和城市化程度最高（gāo）的肯尼亞，政府已經展現出應對塑料汙（wū）染的決心。
“史上（shàng）最嚴”禁塑令（lìng）
2017年8月，肯尼亞政府下達的“全球最嚴”禁塑令正式生效，嚴格禁止一切零售塑料袋的製造和使用。在沒有得到肯尼亞國家環境管理局(NEMA)的（de）批（pī）準之前，一切零售塑料袋的製造者和使用者將（jiāng）被處以最高可達四萬美（měi）元（yuán）的罰款。在人均月（yuè）收入隻有400到500美元的（de）國家裏，這樣的罰款金額相當之高。這（zhè）樣的（de）嚴格禁令，讓零售塑料袋在肯尼亞境（jìng）內幾乎絕跡。
大多數當地居民對這一政策表示認可。
在被采訪的數（shù）十位超市工作人員（yuán）和消（xiāo）費者中，盡管有的（de）人表示在政策執行初期（qī）有些許困難，但經過兩年的適應也逐漸讚同這（zhè）個政策。
“以前人們用完這些塑料袋之後就隨處亂扔，各種顏色的塑（sù）料袋覆蓋整個（gè）地麵，連樹上也有。這（zhè）對生活環境很不好，簡直太（tài）糟糕了。”一名超（chāo）市工作人員說，“現（xiàn）在環境真的變好（hǎo）了太（tài）多，我（wǒ）很感激這個政策（cè）。”
艱難的“禁塑”之路
然而，禁塑的道路仍然（rán）麵臨著重重挑戰。
零售塑料袋的替代品真的環保嗎?肯尼亞政府在2017年8月正式（shì）實施禁塑（sù）政策（cè）規定（dìng）：有提手的購物袋（dài）和扁平型的包裝袋都不再（zài）被允許生產（chǎn）和使用。但該條令並未明確規定其替代品。同年，一（yī）種新型的“類紡織袋”出現在（zài）了肯尼亞超（chāo）市的收（shōu）銀台處。
什麽（me）是“類紡織袋”?肯尼亞（yà）垃圾（jī）處理公司（sī）Taka Taka Solution的CEO從專業角度作出解釋（shì）：“這種‘類（lèi）紡織袋’其實並非（fēi）紡（fǎng）織袋，而是聚丙烯無（wú）紡（fǎng）布(non-woven polypropylene)，該材（cái）料本質上還是塑料，相比（bǐ）於之前的（de）塑料零售袋更加難以降解，並且難以保證被包裝食品的衛生。”
對於這背後的情（qíng）況，普通市民並不清楚（chǔ）。“我有一（yī）次在零售超市買袋子（zǐ）的時候詢問營業員，這袋子是什麽做的?營業員告訴我這是（shì）棉紡袋，對環（huán）境無（wú）害（hài）。我（wǒ）心想，這個袋子其實更加不（bú）環保。”肯（kěn）尼亞製造商協會KAM(Kenya Association of Manufacturers)的PET部門負責人表示（shì）。
同時，禁塑令在一定程度上改（gǎi）善了生態環境，但對於當地塑料袋製造商及其工人來說，這（zhè）個政策帶給了他（tā）們（men）“毀滅性”的打擊。
“真的（de）太糟糕（gāo）了，我（wǒ）很難（nán）想象這（zhè）些塑（sù）料袋製造廠是（shì）怎麽麵對的。我去過一家生產（chǎn）塑（sù）料袋的家族企業，看到他們在處理生產塑料袋的機器。偌大的工廠裏，隻剩下一台機器，那種感覺，太心酸了。”KAM的（de）PET部門（mén）負（fù）責人說，“在肯尼亞，沒有人（rén）會做社會調研，政府更不會衡量（liàng）經濟上的（de）影響。每個中型工廠有100-200個工人，在失業率(40%)已經如此之高的國家，再讓這麽多人突然失業，你知道對肯尼亞的經濟打擊有多大嗎（ma）?”
肯尼亞禁塑之後，當（dāng）地塑料袋生產廠基（jī）本都關閉了，技術設備和從業人員則流向附近的坦桑尼亞和烏幹達這兩個依然能夠生產塑料袋的國家。因此，目前仍然（rán）有（yǒu）不少塑料袋通（tōng）過非法途（tú）徑流回肯尼亞。“在我們（men）政府稅收減少、失業（yè）率攀升的同時（shí），鄰國的政府和人民都發了大財。”該負責人補充道。
“再多的政策和條款都是治標不治本。”一位當地居民（mín）說。
如果人們沒（méi）有形成不可以亂扔垃圾的認知和習（xí）慣，再多禁令也是徒勞。
“在我看來，環境沒有得到根治（zhì），人們之前丟塑（sù）料（liào）袋，現在丟這種新的袋子。他們根本沒有意識到要怎樣做才能真正保護環境。”一家回收處理（lǐ）廠的管理人員透露，“肯尼亞有很多文（wén）盲（máng），他們沒（méi）無法理解這些環保理念，這還需要時間吧（ba）。”
未來（lái）展望
發達國家（jiā）的（de）塑料回收率如此之（zhī）高，得益於他們完善的基礎設施。但如今的非（fēi）洲國家距離發（fā）達國家還差得很遠。對於零售塑料袋的禁令也隻是肯尼亞（yà）塑料之戰的第一步。
目前，肯尼亞首都內羅（luó）畢最大的垃圾傾（qīng）倒場丹（dān）多拉垃圾傾倒場(Dandora Dumpsite)已經超（chāo）負（fù）荷運轉將近十年。當地沒有正規垃圾填埋場，所以人們違法私自堆砌垃圾;當地沒有大型垃圾焚燒廠，所以人們當街（jiē）焚燒垃（lā）圾。基礎設施（shī）的稀缺與落後嚴重阻礙了當地塑料（liào）處理和回收（shōu）行業的發展。
“肯尼亞有三處垃（lā）圾焚燒廠正在建造中。”NEMA的工作人員說（shuō），“雖然和國內（nèi）塑（sù）料垃圾的產量相（xiàng）比，這個（gè）數量還遠遠不（bú）夠（gòu），但也是一個不錯的開始。此外，NEMA已（yǐ）經開始對超額（é）運轉多年（nián）的丹多拉垃圾傾倒場實行監管，希望在基礎（chǔ）設施完善（shàn）後轉移超（chāo）額塑料及其他垃圾，以減輕對當地環境的（de）危害。
針對零售塑料袋替代品的存餘（yú）汙染問題，政府也作出了進一步的關於厚度的規定。這也（yě）使下一階段生產的零售塑（sù）料袋替代品的厚度大大提高（gāo），這樣一來，這些袋子就能被成（chéng）功回收了。
但這種（zhǒng）一刀切的政策難免會對企業和當地的經濟發展造成影響。為了防止再次發生如禁塑令初次出台時企業收到的巨大打擊再次發生，肯尼亞環境署給下一（yī）個禁（jìn）令對象“PET塑料瓶”提出了具體的回收（shōu）目標的要求。政府要求在2023年，有70%的PET塑料瓶能夠被回收利用。這樣也給了相關企業足夠的時（shí）間來調整和實（shí）施回收工作。
除政府之外，許多（duō）企業和組織也在為（wéi）處（chù）理塑料問題而努力。
KAM的工作人員（yuán）表示：“在2019下半年，我們會舉辦大量的活動，比如針對塑（sù）料行業可持續（xù）發展的創新比賽，肯尼亞‘塑料計劃’發布會等。我們希望未來的（de）肯尼亞公民都能擁（yōng）有塑料垃圾的分類和回收意識。”
肯尼亞（yà）PET塑料回收公司PETCO(Kenya PET Recycling Company)則攜手Taka Taka Solution在多（duō）家超（chāo）市裏放置塑料垃圾回收桶，舉辦對普及塑料垃圾回收價值的活（huó）動，從而培養民眾的環保意識和習慣。同時，PETCO也和生產和回收PET塑（sù）料瓶的多家肯尼亞公司簽訂了合約，致力於落（luò）實生（shēng）產商責任延伸製度，讓生產（chǎn）製（zhì）造PET塑料瓶的（de）生產單位承擔回收相關塑料垃圾的責任。這一行動雖然剛剛起步，隻有不到二（èr）十家的合作單位，但已經獲得了不錯的反（fǎn）響。
值得一提的是，中國在（zài）肯（kěn）尼（ní）亞的（de）塑料垃圾處理之中也占（zhàn）有一席之地。2019年，一家來自中國的公司在肯（kěn）尼亞投（tóu）資450萬美元，設立了（le）PET塑料瓶回收（shōu）處理（lǐ）公司Weeco，將垃圾塑料瓶轉化為顆粒，用於生產聚（jù）酯服裝纖維。
“我們將為肯尼亞的垃（lā）圾塑（sù）料瓶處理（lǐ）提供持續的解決方案。我們也將為肯尼亞帶來就業機會和財政（zhèng）收（shōu）入，為塑料瓶收集工帶去更好的生活。我們將能夠在內羅畢和（hé）蒙巴薩的兩條生產線上每月（yuè）處（chù）理（lǐ）1000至5000噸塑料瓶。”Weeco董事長表（biǎo）示（shì）。
資料（liào）來源：中塑在線
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