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為應對塑料袋給環境帶來的嚴重汙(wū)染(rǎn),肯尼亞於去年8月起,全麵禁止塑(sù)料袋使用,在肯尼亞生(shēng)產、銷售或使用塑料袋(dài)將麵臨1年至4年的監禁或最高400萬肯先令(約合人民幣26萬元)的罰款,手持塑料袋的公(gōng)民有可能遭到警方逮捕。禁塑令的出台雖(suī)然讓長期使(shǐ)用免費(fèi)塑料袋的(de)當地居民(mín)少了些“方便”,斷了塑料生產銷售企業的生路,卻給肯尼亞農民帶來一個替代(dài)包裝產品的意(yì)外商機——劍麻種植。
劍麻原產於(yú)墨(mò)西哥,現主要在非洲、拉丁美洲、亞(yà)洲(zhōu)等(děng)地種植,是當今世界用量最大、範圍最廣的一種硬質纖維。劍麻硬質(zhì)葉纖維可用來製成袋子,取代被禁(jìn)用的塑料袋。據全球天然(rán)纖維(wéi)組織今年4月30日發布的(de)報告,肯尼亞2017年共出口2.0144萬噸劍麻,此前一年的數(shù)據是2.1250萬噸。60%的肯尼亞劍麻(má)出口至沙特、尼日利亞和中國。肯尼亞是繼巴西、坦桑尼亞後,世(shì)界第三大劍麻生產國,每年產量在2.3萬噸左(zuǒ)右。
塑料禁(jìn)令新(xīn)法(fǎ)生效後,肯尼亞許多超級市場開始用布袋取代(dài)塑料袋,促使劍麻等植物纖維的需求量大增。肯(kěn)尼亞南部城鎮基布維茲的一名農夫慕加拉表示,過去劍麻每公斤售價隻有30肯尼亞先令,但政府實施塑料禁令後,其價格飆升至每公斤100肯尼亞先令(lìng)。他說(shuō),以前(qián)自己主要種豇豆和高粱,現(xiàn)改為大量種(zhǒng)植劍麻。“種植前景很好(hǎo),甚(shèn)至有一些買家(jiā)直接來我的(de)田裏購(gòu)買。”
盡管產量大,但肯尼亞劍麻的單(dān)產水平一直低於世界平(píng)均水平(píng)(目前約為850公斤每公頃,而肯尼亞隻有800公斤不到)。與單產5000公(gōng)斤每公(gōng)頃級別(bié)的中國相比,更是相差很(hěn)大。由於生產效率上的巨大差異,外加上世紀90年代以來,中國成為全球最大的劍(jiàn)麻纖維進口國,亟待跨(kuà)過中(zhōng)間商以控製原料成本,越來越多的中企走入肯尼亞,將中國(guó)的(de)種植技術與肯尼亞豐富的土地資源(yuán)、廉價勞動力結合,逐(zhú)漸形(xíng)成“大資本、大機器、大種植園”的生產格局。據肯尼(ní)亞《民族日報》報道,一家來(lái)自中國南方(fāng)的劍麻企業計劃(huá)在肯(kěn)尼亞恩布郡投入(rù)大筆(bǐ)資金,最終形(xíng)成約每公頃7萬噸的劍麻產能。目前,該(gāi)項目處於租地協商的(de)關鍵(jiàn)階段。
上世紀60年代至80年(nián)代間,曾有(yǒu)一家印度公司在肯尼亞做過類似嚐試,但大規模購地過程中,未能處理好與肯尼亞當地社區及農民個體之間的關係,被迫於(yú)上世紀80年代(dài)中期關閉。肯尼亞目前土地(dì)共分國有土地、社區土地和私人土地。種植劍麻所需的農(nóng)業用地(dì)一般為社區土地,涉及此種土地的交易一(yī)般需要征得家族、社區(qū)的同意。由於當地現(xiàn)行政策規定,一般人(包括外國人和本國人)能購(gòu)買的(de)隻有私人土地,生產(chǎn)劍麻的中企至多可以長期租賃土地。
在肯尼亞種劍麻,除土地租(zū)約風險外,另一大不確定因素(sù)來自劍麻自身。劍(jiàn)麻纖維與合成纖維的製造商間,長期存在較為激烈的競爭(zhēng)關係,且合成纖維常得(dé)到(dào)限(xiàn)製性(xìng)貿易政策和補貼的支(zhī)持。20世紀70年代, 世界劍(jiàn)麻和灰葉(yè)劍麻纖維年產量約為75萬噸。之後, 由於替代天然纖維產品的化纖產品(pǐn)問世, 世界劍麻纖維(wéi)產量持續下(xià)滑,到1999年,年產量銳減為26.1萬(wàn)噸。
此外(wài),盡管劍(jiàn)麻纖維製(zhì)成的袋子更環保,但和塑料袋相(xiàng)比,價(jià)格也更高。聯合國環境規劃署非洲區負責人比奧表示,這種環保袋的成本比塑料袋要貴,而這(zhè)對窮人來說,無疑加(jiā)重了生活負擔。
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