兩個青椒、一個土豆、四（sì）五個（gè）蘑菇、一把蔥……這是市民李女士在南京香鋪營菜場買（mǎi）的菜，攤（tān）主用4個小（xiǎo）塑料袋和1個大塑料（liào）袋把菜裝好遞到她手裏（lǐ）。“限塑令”推行了10年，但效力在（zài）現實（shí）中卻大打折扣。今年（nián）江蘇（sū）省兩會上，省政協（xié）委員、省住建廳副廳長（zhǎng）宋如亞（yà）提出，針對垃（lā）圾圍城、白色汙染加劇等城市問題，建議將外賣、快遞等行業列入“限塑（sù）令”實施範圍，通過回收押金，促進外賣餐盒、快（kuài）遞（dì）包（bāo）裝回收。將“限塑令”與垃圾分（fèn）類政策相結合，建立針對塑料垃圾的強有力防控體係。

免費塑料袋很普（pǔ）遍

早餐店（diàn）每天用三四百個

“之前因（yīn）為推行‘限塑令’，菜場也曾不提供塑料袋（dài），但我們後來發現，要（yào）是不給塑料袋，顧客就到（dào）別人家買。”南京香鋪營菜場一名（míng）攤（tān）販說，其實塑料袋也花不了多少錢，卻（què）能留住顧客。

除菜場外，早餐攤（tān）的塑料袋消耗也不少。在保泰街一家早餐（cān）鋪記者看到，包子、茶葉蛋、煎（jiān）餅（bǐng）等（děng）都用透明小塑料袋裝。“有人一個袋子嫌不夠，要用兩（liǎng）個。還（hái）有的（de）一下子要好幾個，用來裝雨傘、套鞋（xié）等等。”老板表示，店裏每天要用三四（sì）百個塑料袋。

在走訪中（zhōng），記者還發現，盡管（guǎn）很（hěn）多人都知道“限塑令”，但實際（jì）生（shēng）活中對塑料（liào）袋的使用還是很普遍。“不（bú）值錢，一把70個，才1塊（kuài）5毛（máo）錢，我怎麽（me）好意思跟人家收費（fèi）?”早餐攤點的老板（bǎn）說（shuō），一個塑料（liào）袋成本約2分錢。

在新街口附近一家批發市場（chǎng），塑料袋根據厚度和質量不同，每紮70個在1元到6元不等（děng）。而在網上，塑料袋批發價格更便宜，有的每個才1分錢。

外賣快遞業（yè）也應限塑

記者調查（chá）發現，電商、快遞、外賣等新業（yè）態的發展，讓塑料袋的使用量空前多了起來。每個辦（bàn）公室都能隨處見到外賣塑料袋、網購服裝的塑料（liào）袋（dài）、包裝袋等各種白色垃圾（jī）。

“去年‘雙十（shí）一（yī）’就（jiù）有15億個包裹，其中大多數包裝用的都是無（wú）法降解（jiě）的塑料袋。”宋（sòng）如亞說，還有外賣餐盒（hé）等消耗量巨大，讓城市麵臨嚴峻的白色垃圾危機。他建議“限塑令”約束範圍再擴容，實施範圍從傳統（tǒng）商業向快遞、外賣等新興產（chǎn）業擴展。

宋如（rú）亞建議，要進一步完善“限塑”的經濟調（diào）節手段。“可參（cān）照發達國家經驗，對有償使用塑料袋征稅，由商家（jiā）代收，最終上交給國家，用（yòng）於補償塑料垃（lā）圾的（de）分類收（shōu）集、運輸和處理費用。”針對外賣和快遞塑料垃圾的快速增長（zhǎng），建議對其包裝材料的減量化、資源化作出約束性規定。

宋如（rú）亞指出，也（yě）可效仿國際普（pǔ）遍采用的回收押金製度，推動企業履行回收（shōu）義務，促（cù）進外賣餐盒、塑料袋及快遞包裝（zhuāng）的回（huí）收（shōu）。

“還是要繼續推廣垃圾分類。”宋如亞說，市民對垃圾分類投放的意識還不到位。建議進一步優化完善“限塑令”，在（zài）從源頭減少塑（sù）料垃圾產生量的（de）基礎上，深入推進城市生（shēng）活垃圾（jī）分類。

記者注意到，南京街頭的分類垃圾桶越來越多，一些市民在投放垃圾時，開始（shǐ）注意分類。宋（sòng）如亞說：“我們要不斷完善配套的生活垃圾分類（lèi）收集設施，優化生活垃圾分類（lèi）收（shōu）集和轉運站點布（bù）局，實現塑料垃圾和各類（lèi）其他垃圾分類收集、計量、中轉等功能。”他認為，要加快塑料垃圾規範化、專業化處（chù）理和（hé）利用，引導推動回收利用體係建設，促進相（xiàng）關產業鏈的（de）形成及發展。

“要鼓勵大家在生活中踐行綠色（sè）生（shēng）活方式。”宋如亞說，如自備購物袋，隨身攜帶可（kě）重複使用的水瓶、水杯，自備可循環使用的餐盒，拒絕使用不可降解的吸管和餐具，不用塑料袋，用玻璃罐保存食物等。

宋如亞認為，進一步優化“限塑令”，還可以推廣淨菜進城、減少一次性用品的使用（yòng），這些與推廣垃圾分類也密切相關。“減少餐（cān）飲服務行業一次（cì）性物品的使（shǐ）用，在農貿市（shì）場中執行淨菜進城，可以減少大量的有機垃圾，也能減輕城市垃圾處理壓力。”

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