1、河南兩印刷廠被立案查處，並被列入重點監管對象

當天上午，鄭州市政府聯合（hé）執法督導組到金水區環保局現場督政，在聯合督導組的見證下金（jīn）水區環保局對河南（nán）欣吉星印務有限公司、鄭州市威雁印（yìn）刷設備（bèi）有限公司進行公開約談。約談會上，播放了相（xiàng）關（guān）夜查取證視頻，對約談企業違規生產行為（wéi）進（jìn）行通（tōng）報，並與企業共同學習了鄭（zhèng）州市重（chóng）汙染（rǎn）天氣（qì）應急管控預案的通知、鄭州（zhōu）市大氣（qì）汙染防治條例等相（xiàng）關法規條文。

約談會（huì）後，兩家企業認識到當前重汙染天氣下違規生產造成（chéng）的嚴重性，負責人現場提交了書麵承諾書，立即整改（gǎi），將重汙染天氣預警（jǐng）響應期間的各項管控要求和措施落實到位。

據悉，金水區環（huán）保局將被約談企業列入重點監管對（duì）象，加大巡查頻次。同時，將（jiāng）嚴格按照鄭州市大氣汙染防治條例在自由裁量階次內頂格處罰，兩（liǎng）家企業將麵臨（lín）5萬~50萬元的行政處罰，涉及違反（fǎn）治安（ān）管理條例的違法行為移交公安機關，並將其列入“鄭州市（shì）誠信平台工業企業督導係統”。

2、環境行政（zhèng）處罰，不止罰錢那麽簡單！

隨著（zhe）生態文明（míng）建設的不斷（duàn）推進，不僅生態環境主管部門執法力度空前，政（zhèng）府其他部門生態（tài）環（huán）境（jìng）領域相關政策的銜接和（hé）執行也更趨完善。在實務中，我們發（fā）現（xiàn）仍有部分企業對環境保護的工作還不夠重視，不同程度的受到環境（jìng）行政處罰。等受到處罰（fá）後，企（qǐ）業經營者才發現環境行政處罰對企業的實際損失遠不止罰錢那麽簡單。

01、對已享受的稅收優惠政策影響

（一）不享受增（zēng）值稅即征即退政策

若（ruò）企業屬於（yú）銷售自產的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務的企（qǐ）業，因違反環境保護的法律法規受到行（háng）政處罰的（警告或單次1萬元以下罰款除外），自（zì）處罰下達的次月起36個月內，不得享受《財政部、國家稅務總局關於印發<資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠（huì）目錄>的通（tōng）知》（財稅〔2015〕78號）規定的增值稅即征即退政策。

法律依據

《財政部、國家稅務總局關於印發<資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知》（財稅〔2015〕78號）

一、納稅人銷售自產的資（zī）源綜合利用產品和提（tí）供資源綜合利用勞務（以下稱銷（xiāo）售綜合利用產（chǎn）品（pǐn）和勞務），可（kě）享受增值（zhí）稅即征即退政策。具體（tǐ）綜合利用的資源名稱、綜合利用產品和勞務名稱、技（jì）術標準和相關條（tiáo）件（jiàn）、退稅比例等按照本（běn）通知所附《資源綜合利用產品和勞務增值（zhí）稅優惠目錄》（以下簡稱《目錄（lù）》）的相關規定執行。

四、已享受（shòu）本通（tōng）知規定的增值稅即征即退政策的納（nà）稅人，因（yīn）違反稅收（shōu）、環境保護的法律法規受到處罰（警告（gào）或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月（yuè）起36個月（yuè）內，不得享受本通知規定的增值稅即征即退政策。

（二）取消高新技術企業資格，並追繳相關稅款

高新（xīn）技術企業受到的行政處罰若（ruò）屬於（yú）嚴重的環境違法行為，會由認定機構取消高（gāo）新技術企業資格，同（tóng）時，稅（shuì）務機關追繳其自環境違法行為發生之日起所屬年度已享受的（de）高新技術企業稅收優惠。

法律依（yī）據

《科技部（bù） 財政部 國家稅務總局關於修（xiū）訂印發<高新技術企業認（rèn）定管理辦（bàn）法>的通知》（國（guó）科發火（huǒ）〔2016〕32號）

第十九條 已認定（dìng）的高新技（jì）術（shù）企業有下列（liè）行為（wéi）之一的，由認定機構取消其高新技術企業資格：

（一）在申請認（rèn）定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；（二）發生重大安（ān）全、重大質量事故或有嚴重（chóng）環境違法行為的；（三）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發展情況報表（biǎo）的。

對被取消高（gāo）新技術企業資格的企業，由認定機構通知稅務機關按《稅收征管法》及有關規定，追繳其自（zì）發生上述行為之（zhī）日（rì）所屬年度（dù）起已享受的高新技術企業稅收優惠。

（三）取消享受所得稅稅收優惠的資格，並補繳已減免的稅款

若軟件產業和集成電路產業發展企業有環境違法、違規行為，受（shòu）到有關部門（mén）處罰的，取消其享受稅收優惠的（de）資格，並補繳已減免的企業所得稅稅款。

法律依據

《財政部 國家稅務總局關於進一步鼓勵軟件產業和集（jí）成電（diàn）路產業發展企業（yè）所得稅（shuì）政策的通知》（財（cái）稅〔2012〕27號）

十九、享受上述稅（shuì）收優惠的企業有下述（shù）情況之一的，應取消其享受稅收優惠的資格，並補繳已（yǐ）減免的（de）企業（yè）所得稅稅款：

（一）在申請認定過程中提（tí）供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發生重大安全、質量事故的；

（四）有環境等（děng）違（wéi）法、違規行為，受到有關部門處罰的。

若企（qǐ）業已不再（zài）是享（xiǎng）受稅收優惠政策（cè）的主（zhǔ）體，但提供了（le）虛假的申報材（cái）料享受稅收優惠政策的，根據《納稅信用管理辦法（試行）》（2014）第二十條規定：“有下列情形之一的納稅人，本評價年度直（zhí）接判為D級：……（六）提供虛假申報（bào）材料享受稅收優惠政策的……”企業納稅信用等級直接判為D級。如（rú）果該行為被認定為偷稅漏稅的（de），企業（yè）和相關（guān）責任人員將麵臨嚴重的行政甚至刑事責任。

02、對上市、擬（nǐ）上市公司的影響

（一）上市公司信息披露

上市公司需要（yào）通過年（nián）度報告、半年度報告等形式披露公司的環境信息情況，公（gōng）司受到的重大環境行政處罰也會通過臨時報告的方式（shì）被披露（lù），此時對公司的社會聲譽等會（huì）造成嚴重的損害，也（yě）會不利於公（gōng）司日後（hòu）的融資、股票發行等經營活動的開展。

法律依據（jù）

1、《上市公司治理準則》(2018修訂)

第九十五條 上市公司應當依照法律法規和有關部門的要求，披露環境信（xìn）息以及履行扶貧（pín）等社會責任相關情況。

2、《關於進一步嚴格上市環保核查管理製度加強上市（shì）公司環保核（hé）查後督查工作的通知》（環發〔2010〕78號（hào））【注：文件已廢（fèi）止，相關內容供參考！】

四、完善上市公司（sī）環境信息披（pī）露機製。各省級環保部門應（yīng）督促轄區內上（shàng）市公（gōng）司認真執行我（wǒ）部關於企業環境信息公開的相關規定，督促企業及時、完整、準確地披露環境信息、發（fā）布年（nián）度（dù）環境報告（gào）書。上市（shì）公司的年度環境報告書應包括產業政策、環評和“三同時”製度、達標（biāo）排放和總量控製、排汙申（shēn）報和繳納排汙費、清潔生產審核、重金屬汙染防（fáng）治、環保（bǎo）設施運行、有（yǒu）毒有害物質使（shǐ）用和管理、環境風險管理等環境管理製度的執行情況。各省級環（huán）保部門應將（jiāng）上市公司主動披露環境信息和發布年度環境報告書的情況，作為上市環（huán）保核查的重（chóng）要內容。

3、《上市公司信息披（pī）露管理辦法》

第三十條 發（fā）生可能對上市公（gōng）司證券（quàn）及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應當立即披露，說明事件的起因、目前的狀態和可能產生的影響。

前款所稱重大事件包括：……

（十（shí）一）公司涉嫌違法違（wéi）規被（bèi）有權機關調（diào）查，或者（zhě）受到刑事處罰、重大行（háng）政處罰；公司董事、監（jiān）事、高級管理人員涉嫌（xián）違法違紀被有權機關調查（chá）或者采取強製措施；

……

（二）上市公司重大資產重組

上（shàng）市公司在實施重大資產重組時（shí），應符（fú）合國（guó）家（jiā）有關環境保護（hù）的法律和行政法規的規定，若違（wéi）反相關規定（dìng），受到了環境行政處罰，則該次（cì）交易將難以（yǐ）進行。

法律依據

《上市公司重大資產重組管理辦法》（2016修訂）

第十（shí）一條（tiáo） 上市公司實施重大資產重組，應當就本次交易（yì）符合下列要求作出充（chōng）分說（shuō）明，並予以披露：

（一）符合國家產業政策和有（yǒu）關環（huán）境保護、土地管理、反壟斷等法律和行政法規的規定；

…

（三）企業證券發行（háng）

1、已上市企業不得發行證券

已經上市的企業如（rú）果（guǒ）因（yīn）違（wéi）反（fǎn）環（huán）保相關法律、行政法規（guī）或規章，受到行政處（chù）罰且情節嚴重的，不得發行證券。

法律依（yī）據

《上市公司證券發行管理辦法》（第30號）（2006年）

第九條 上市公司最近三十（shí）六個月內財務會計文（wén）件無虛假記載，且不存（cún）在下列重大違（wéi）法行為：

（一）違反證券法律、行政法規或規章，受到中國證監會的行政處罰，或者受到刑事處罰；

（二）違反工商、稅收、土地、環保、海關法律、行政法規（guī）或規章，受到行政處罰且情節嚴（yán）重，或者受到刑事處罰（fá）；

（三）違反國家其他法律、行政（zhèng）法規且情節嚴重的行為。

2、擬上市企（qǐ）業不得進行首次發（fā）行股票並上市

對於擬首次發行股票並上市的企業，在最近36個月內（nèi）違反環保相關法律、行政法規，受到行政處罰，且情節嚴重的（de），不得進行首次發行股票並上市。

法（fǎ）律依據

《首次公開發行股（gǔ）票並上市管理辦法》（2018修正）

第十八條 發行（háng）人不得有下列情形：

（一）最近36個月內（nèi）未經法定機關核（hé）準，擅自公開或者變相公開發行（háng）過（guò）證券；或者有（yǒu）關違法行為雖然發生（shēng）在36個月前，但目前仍（réng）處於持續狀態；

（二）最近36個月內違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他（tā）法律（lǜ）、行政法（fǎ）規，受到行政處罰，且情節嚴重；

……

03、對企（qǐ）業信用評價的影響

企業被處罰的（de）行為屬於將企業直接評為不良環（huán）保企（qǐ）業“一票否決”情形或者企業受到（dào）的環境（jìng）行政處（chù）罰（fá）會影響企業的（de）信用等級評價，使企業成為環保警示企業或者環保不良企業的，則企業會受到下表中對於環保警示企業或環保不良企業的約（yuē）束性或懲（chéng）戒（jiè）性措施。

法律依據

《企業環境信用評價辦法（試行）》（2013）

第十五條 在上一（yī）年度，企業有下列情形之一的，實行（háng）“一票否決”，直（zhí）接評定為（wéi）“環保不（bú）良（liáng）企業”：

（一）因為環境違法構成環境犯罪的；

（二）建設項目環境影響評價文件未按規定通過審批，擅自開工建設的（de）；

（三）建設項目環保設施未建成、環保措施未落實、未通過竣工環保驗收或者驗收不合格（gé），主體工程正式投入生產或者（zhě）使用的；

（四）建（jiàn）設項目（mù）性質（zhì）、規模、地點（diǎn）、采用的生產工藝或者防治汙（wū）染、防止生態破壞的措（cuò）施發生重大變動，未重新報批環境影響（xiǎng）評價文（wén）件，擅自投入生產或（huò）者使用的；

（五）主要汙染物排放總（zǒng）量超過控製指標的；

（六）私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水汙染物，或者通過（guò）私設旁路（lù）排放大氣（qì）汙染物的；

（七）非法（fǎ）排（pái）放、傾倒、處置（zhì）危險廢物，或（huò）者向無經營許可證或者超（chāo）出（chū）經營許（xǔ）可範圍的（de）單位或個人提（tí）供或者委托其收集、貯（zhù）存、利用、處置危險廢物的；

（八）環境違法行為造成集中式生活飲用水（shuǐ）水源取水中斷的；

（九）環境違法行為對生活飲用水（shuǐ）水源保（bǎo）護區、自然保護區、國（guó）家重點生態功能區、風景名勝區、居住（zhù）功能區、基本農田保護區等環境敏感區造（zào）成重大（dà）不利影響的；

（十）違法從事自然資源開（kāi）發、交通基礎設施建設，以及其他開發建設活動，造成嚴重生態破壞（huài）的（de）；

（十（shí）一（yī））發生（shēng）較大及以上突發環境事件（jiàn）的；

（十（shí）二）被環保部門掛牌督辦（bàn），整改逾期未完成的；

（十三）以暴力、威脅（xié）等方（fāng）式拒絕、阻撓環保部門工作人員現場檢查的；

（十四）違反重汙染天（tiān）氣應急預（yù）案有（yǒu）關規定，對重汙染天（tiān）氣響應不力的。

第三十（shí）四條 對環保警示企業（yè）實行嚴格管理。

對環保警示企業，可以采取以下約束性措施：

（一）責令企業按季度向組織實施（shī）環境信用評價工作和直接對該企業實施日常環境監管的環保部門，書麵報告信（xìn）用評（píng）價中發現問題的整（zhěng）改情況（kuàng）；

（二）從嚴審查其危險廢物經營許可證、可用作原料的固（gù）體廢物進（jìn）口許可證以及其他行政許可申請事（shì）項（xiàng）；

（三）加大執法（fǎ）監察頻次；

（四）從嚴審（shěn）批各類（lèi）環保專項資金補助申請；

（五（wǔ））環保部門在組織（zhī）有關評優評獎活動中（zhōng），暫停授予其有關榮譽稱號；

（六）建議銀行業金融機構嚴格貸款條件；

（七（qī））建議保險機構適度（dù）提高環境汙染責任保險費率（lǜ）；

（八）將環保警示企業名單通報有關國（guó）有資產監督管理部門、有關工會組織、有關行業協會以及其他有（yǒu）關（guān）機構，建議對環保警（jǐng）示企業及其負責人暫停授予（yǔ）先進企業或者先進個人等榮譽稱號；

（九）國家（jiā）或者地方規（guī）定的其他約束（shù）性措施。

第三十五（wǔ）條 建立健（jiàn）全（quán）環境保護失信懲戒（jiè）機製。

對環保不良企業，應當采（cǎi）取以下懲戒性措施：

（一）責令其（qí）向社會公布（bù）改善環境行為（wéi）的計劃或者承諾，按季度向實施環（huán）境信用評價管理和直接對該企業實施日常環境監管的環保部門，書麵報告企業環境信（xìn）用評價中發現問題的（de）整改情況；

改善環境行為的計劃或者承諾的內容，應當包括加強內部環境管理（lǐ），整改失信行（háng）為，增加自（zì）行監測頻（pín）次，加大（dà）環保（bǎo）投資，落實環保責任人（rén）等（děng）具體措施及完成時限。

（二）結合其環境失信行為的類別和具體情節，從嚴審查其危險廢物經營許可證（zhèng）、可用作原料的固體廢物（wù）進口（kǒu）許可證以及其他行政（zhèng）許可申請事項；

（三）加大執法監察頻次；

（四）暫停各類環（huán）保專項資金補助；

（五）建議財政等有（yǒu）關部門在確定和調整（zhěng）政府采購名（míng）錄時，取消其產品或者服務；

（六）環保部門在組織有關評優評獎活動中（zhōng），不得授予其有關榮（róng）譽稱號；

（七）建議銀行業金融機構對其審慎授信，在（zài）其環境信用等級（jí）提升之前，不予新增貸款，並（bìng）視情況（kuàng）逐步壓縮貸款，直至退出貸款；

（八）建議保險機構提高環境汙染責任保險費率；

（九）將環保不（bú）良企業名單通報有關國有資產監督管理部門、有關工（gōng）會組織、有關行業協會以及其他有（yǒu）關機構，建議對環保不良企業及其（qí）負責人不得（dé）授予先進企業或者先進個人等榮譽稱（chēng）號；

（十）國家或者地（dì）方（fāng）規定的其他懲戒性措施。

保護環境是企業的法定義務，包裝印刷企業應當嚴格遵守法律，認真履行生態（tài）環（huán）境保護的社會責任。環境（jìng）違法行為給企業帶來的將是（shì）生產經（jīng）營上的重重阻（zǔ）礙，隻有樹立綠色環保的生產管理理念，企（qǐ）業才能基業長青！

資料來源：中國包（bāo）裝網.中國紙網（wǎng）

--------------------------------------------------------------

深圳市博新城實業有限公司（sī）主營生產防靜電包裝材料（防靜電屏蔽膜/袋、防靜電（diàn）真空膜（mó）/袋、防靜電鋁箔膜/袋等）、真空（kōng）包裝材料（liào）（透（tòu）明真空（kōng）包裝膜/袋、鋁箔包（bāo）裝（zhuāng）膜/袋等）、原料包裝材料（耐撕裂原料包裝膜/袋、鋁塑承重包裝膜/袋、普通型PE乳白（bái）原料包裝袋）、導電包裝材料（網格袋、炭黑導電（diàn）氣泡袋（dài）等）及光學級保護膜等，可根據客戶需求進（jìn）行量身定製。歡迎您的洽談及指教。 

*手機（jī）專線：13928470175（微信號同）

*專用QQ ：2500655706

*新浪微博：http://weibo.com/szbxc88

*阿裏店鋪：https://shop1450510531154.1688.com