在（zài）公司加班叫一份外賣（mài），商家告知不再提供一次（cì）性餐具，餐盒要回收（shōu）；下班路過飲品店時，買杯飲料，發（fā）現（xiàn）一次性吸管變成了紙管；去（qù）集貿市場買菜，發現拿到的（de）塑料袋不（bú）再是又輕又薄的（de）“三無產品”，而是可降（jiàng）解塑料袋……今年起，人們生活中這些細小（xiǎo）變化將會越來越多。

國家發展改革委、生態環境部今年初印發《關（guān）於進一步（bù）加強塑料汙染治理的意見（jiàn）》，明確（què）提出了進一步（bù）加強塑料汙染治理的“時間表”：

時（shí）間表

2020年

率先在部分地區、領域禁限生產、銷售和使用（yòng）部分塑料製品

2022年

一次性（xìng）塑料製（zhì）品消費量明（míng）顯減（jiǎn）少（shǎo），替代產品得到（dào）推廣

2025年

塑料製品全環（huán）節管理製度建立，塑（sù）料汙染得到有效控

這份《意見（jiàn）》被視為12年前“限（xiàn）塑令”的升級版，擺脫了以往“價格杠（gàng）杆”依賴，禁令覆蓋範圍更大、可操作性（xìng）更強。專家表示，治理塑料汙（wū）染是國際社會麵臨（lín）的共同課題。從“限塑”到強化“禁限”，中國對塑料汙染的治理（lǐ）有力、有序、有效。

人們的使用習（xí）慣：塑料製品便宜又方便

2月25日下午5時，記（jì）者走進位於北京朝陽區高碑店一家超市。由於新冠肺（fèi）炎疫情影響，店裏顧客不多。食材采購區（qū），蔬菜（cài）、水果、熟食一應俱全。為保證新（xīn）鮮，很多菜品和水（shuǐ）果被（bèi）塑料袋、塑料膜包裹起來。成卷的手撕袋被擺在顯眼處，供顧客隨意取用，很多顧（gù）客隨手（shǒu）就（jiù）撕下四五個。

在結賬櫃台，半小時時間裏，15名結賬顧客中主動提出購（gòu）買塑料袋（dài）的有10名，自帶塑料袋的3人，自帶帆布袋的1人，推拉杆車的1人。家（jiā）住該超市附近的張大媽的拉杆車裏裝滿了蔬菜（cài）。“家裏備著布袋，拉著車省力點。”她說，偶爾應急時也買塑料袋，畢竟（jìng）便宜、方便。

記者注（zhù）意到，一些顧客將每樣菜品都用手撕袋包好，然後裝入購買的（de）大塑料袋中。算下來，一名顧客買一次菜，使用的塑料袋近10個。

在一些（xiē）農貿市場和小商店，使用違規塑料袋的情況更普遍。北京市（shì）朝陽區東五環附近一家農貿市場裏，塑料袋雖然收費，但沒有任何標識；一些商販為（wéi）了生意，主動使用或免費提供低質塑料袋。

塑料製品還廣泛出現在一（yī）些新興行業中（zhōng）。比如（rú）外賣（mài）。據記者觀察，一單外賣一般會包含2到3個塑料餐盒、1到2個塑料包裝袋、1到2雙一（yī）次性筷子，此外還包括塑料湯匙、吸管等（děng）。中國互聯網（wǎng）+絡信息中（zhōng）心發布的報告顯示，截至2019年6月，中（zhōng）國（guó）使用網上外賣的用（yòng）戶規模達（dá）4.21億。外賣餐盒與包裝袋加在一起，塑料製品消耗量驚（jīng）人。

比如快遞。一個（gè）包裹一般（bān）會用到編織袋（dài）、塑料（liào）包裝袋，再用膠帶、膠條等捆牢。據統計，2018年中國快遞業共（gòng）消耗編織袋約53億條、塑料袋約（yuē）245億個，國內使用的包裝膠帶一年可纏繞地球1077圈。

此外，隨著奶茶、咖啡等飲品銷售額直線上升，塑料杯、塑料吸（xī）管、吸管包裝袋等塑料製品消耗量也不斷增（zēng）加（jiā）。

很多消費者表示，其實現在人們環保意識已（yǐ）經大幅提升，比如不浪費、減少使用、循環利用（yòng）塑料袋等。但是，由於塑料製品便宜、方便，很多人逐漸養成了使用習慣。

中科院城市環境研究所近日發布的《有關塑料的十大事（shì）實與再生塑料產業綠色（sè）發展建議（yì）》顯示，中國每年塑料製品產量逾（yú）7500萬噸，回收率為（wéi）23%—29%，高於日本、歐洲及美國等發達（dá）經濟體。由於具有易受汙染（rǎn）、種類複雜等特性，人類生產的絕大部分（fèn）塑料並（bìng）沒有被持續循環利用（yòng），而（ér）是被廢棄、焚燒或者填埋。

“這（zhè）不僅導致可再生塑（sù）料資源的巨大（dà）浪（làng）費，還將對城市固體廢物管理係統和自（zì）然生態環境帶來巨（jù）大壓（yā）力（lì），甚至可能影響（xiǎng）人的身體（tǐ）健（jiàn）康。”中國（guó）物資再生協會再（zài）生塑料分會秘書長王永剛對記者說。

禁限一批、替代循環一批（pī）、規範一（yī）批

“禁止生產（chǎn）和銷售厚度小於0.025毫米的超薄塑料購物（wù）袋、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農用地膜。……到2020年底，禁止生產和銷售一次（cì）性發泡塑料餐具、一次性塑料（liào）棉簽；禁止（zhǐ）生產含塑料微（wēi）珠的日化（huà）產（chǎn）品。”

相比12年前發布的“限塑令”，國家發展改革委、生（shēng）態環境部今年初（chū）印（yìn）發的《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》中，禁止生（shēng）產和銷售的塑料製品大幅增加。其它陸續分步驟（zhòu）、分領域禁止或（huò）限製使（shǐ）用的塑料製（zhì）品，包括不可降（jiàng）解塑料袋（dài）、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝等。

“這些塑料製品多數都是量比較大（dà），回收起來又比較難，或者回收成本比較高、利用價值不高的產品。”北京工商（shāng）大學材料與機械工程（chéng）學院院長翁雲（yún）宣（xuān）說。

國家發改委負責（zé）人表（biǎo）示，《意見》按照“禁限一批、替代循環一批、規範一（yī）批”的原則，有序（xù）禁止、限製部（bù）分塑料製品的（de）生產、銷售和使用；推廣可（kě）循環、易回收、可（kě）降解的替代產品，規範塑料廢棄物的回收利用和處置，降低塑料垃圾（jī）填埋量（liàng）。

為降低（dī）禁限部（bù）分塑料製品對居民生活（huó）的（de）影（yǐng）響，《意（yì）見》提出，推廣（guǎng）應用替代產品和（hé）模式。比如，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑製品和可降解購物（wù）袋，鼓勵設置自助（zhù）式、智慧化投放裝置等。

其實，一些消費者，特別（bié）是年（nián）輕人對設計精美的環保產品更為親（qīn）近。北京某企業員工王麗是一個“90後”，平時喜歡收集（jí）環保袋。“用環保袋是一種時尚。”她告訴記者，她喜歡過一種精致的生活，當看到環保袋上各（gè）式各樣的精美（měi）設計後（hòu），就喜歡上了。

一些企業、平（píng）台也在（zài）積極改變經營思路。北京市民孫成說，一些咖啡館為減少塑料消耗（hào），使用直（zhí）飲杯蓋、紙質吸管，對顧客自帶杯給予打折，有時（shí）還免費。記者（zhě）從一（yī）款外（wài）賣App上看到，在確認支付頁麵上有“餐具份數”一欄，裏麵有“無需餐具”選項（xiàng）。如果勾選此項（xiàng），可獲得平台提供的獎勵。

據江蘇某高校輔導（dǎo）員（yuán）程林介紹，菜鳥驛站在校（xiào）園裏設置了（le）綠色回收台，老師和學（xué）生把包裝袋(箱)按（àn）照尺（chǐ）寸整理存放（fàng），供大（dà）家重複使用。他（tā）說（shuō），這種環保（bǎo）舉動，吸引了（le）越來越多老師、學生參與其中。

有學（xué）者認為，包裝綠色化（huà）不僅代表著一種環保趨勢，同時（shí）也是確保《意見》落（luò）到實處的重要前提（tí）。隻有為公眾提供更加綠色健康（kāng）的包裝替代（dài）品，滿足（zú）公眾的（de）基本需求，《意見》執行才能真正（zhèng）落到實處。

消費行為的改變最終能讓產業發生巨變

規範塑料廢棄（qì）物回收（shōu）利用（yòng）和處置，是解決塑料汙染問題的重要（yào）環節。針對當前一（yī）些地區和領域存（cún）在塑料垃圾分（fèn）類回收不足、規範化利用處置不夠、隨意丟棄等問題，《意見》從加強塑料廢棄物回收和清運、推進資源化能源化利用和（hé）開展塑料垃圾專項清理等方麵（miàn）提出了具體舉措。

作為塑（sù）料循環利用的主力，解決塑料回收行業麵臨的一些現實難題十分關鍵。“從業者應（yīng）該思考構建一個新的價值鏈。”中國合成（chéng）樹脂供銷協會塑料循環利用分會秘書長蔣（jiǎng）南青對記者（zhě）表示（shì），由於人力價格上漲、原油價格持續走低、化工行業產能增（zēng）加等原因（yīn），再生塑料和原生塑料價格倒置，導致再生塑料產業失去利潤空間（jiān）。

“上遊產品製造環節（jiē）給塑料回收也帶（dài）來很大困難。”蔣南青表示，很多產品為滿（mǎn）足功能性需求，由多種材料複合（hé）而成。比如食品保鮮包裝、服裝的化纖材料、種類迥異的塑料瓶，這些塑料製品的複（fù）雜性使回（huí）收環節變得困難。“這提示我們，塑料回收是一個全產業鏈都要參（cān）與的問題。”

“塑料從產生到回收，整個流通體（tǐ）係都應該管起來。”王永剛建議，塑料行業設計、生產端應發展智能管理體係，實現“誰生（shēng）產誰處理，誰購買誰交回，誰（shuí）銷售誰收集”的管理模式（shì）；投放端應結合“互聯網+回收”方式，構建具有中國（guó）特色的環境押金（jīn）製回收體係，大（dà）力宣傳垃圾分類知識，提升廢塑料回收率。

“應該建立（lì）一個包括廢品回收站、廢品回收公司、拆（chāi）解公（gōng）司和資源（yuán）處理加工企業在內的流向監管係統，從資源獲得環節優（yōu）先支持正規資源回收企（qǐ）業發展。”王永剛說。

加（jiā）強替代（dài）產品應用也存在一些（xiē）難點。環保人士劉（liú）華對記（jì）者表示，比如替代產品和相應體係（xì）還不成熟，替代成（chéng）本較高。以聚乳酸可（kě）降解塑（sù）料袋為例，成本大約是傳統（tǒng）聚乙烯塑料袋的2至3倍，此外其對溫度、濕度要求（qiú）較高。

“產品設計越往前端考慮越好。”劉華表示，在（zài）設（shè）計、生產環節需進行生態設計（jì）考量，盡可能從源頭減少（shǎo）材料使用（yòng）量，避免過（guò）度包裝；盡量保證材（cái）料（liào）的單一性，避免增加回收難度和成本；減少過度使用增塑劑等添加劑（jì）。

“其實塑料問題，最終會歸結到消費問題上（shàng）來（lái）。人（rén）們消費行為的改變最（zuì）終能讓產業發生巨變。”蔣南青（qīng）表示，消費已經成為中國經濟生活的關鍵要素，消（xiāo）費者需要提升（shēng）環保意識，改變自己的生活方式和消費行為，最終倒逼塑料產業鏈轉型升級。

資料來源（yuán）：中國包裝網.中國紙（zhǐ）網

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