中午時分（fèn），在北京市海澱區工作的（de）媒（méi）體（tǐ）人小夏吃完了午餐。由於公司沒有食堂（táng），他和同事的午餐通常用手機叫外賣解決。一餐過後，小（xiǎo）夏數了數，米飯（fàn）、主菜、小菜、湯……一（yī）個人（rén）的餐食耗費了4個塑料餐（cān）盒。而在公司樓道的垃圾桶裏，外賣餐盒已經堆成了小山。

    網絡外賣行業（yè）的飛速增長，極大地便（biàn）利了人們的吃、填飽了人們的胃，卻又在一定程度上（shàng）製造了更（gèng）多的廢。而塑料餐（cān）盒直通垃圾場，更（gèng）是給環境帶來隱患。

    如何讓越堆越高的塑料餐盒少一些?如何讓外賣行業實現綠色發展?這是一個需要多方施策的難題。

    ① 塑料餐盒使用量大
    外賣有多火?根據美團外（wài）賣、餓了麽、百度外賣（mài）等互（hù）聯網外賣（mài）平台公（gōng）布的（de）數據顯示，三家外（wài）賣平台全國日訂單量約在2000萬單（dān）左右。由於送餐迅速、種類豐富、支付方（fāng）便，很多在華外國人評價稱，除了“高鐵、支付寶、共享單車、網購”外，中國的外賣也該歸於（yú）“新四大發（fā）明”之中。

    外賣業務的爆發（fā）造成了餐（cān）盒的過量使用。有環保組織（zhī）研究分析了100個外賣訂單發（fā）現，平均每（měi）單外賣會消耗3.27個一次（cì）性塑料餐盒/杯。這意味著（zhe），目前中國互聯網訂餐平台上，每天使用的塑料餐盒超過6000萬個。

    事實上，不隻是餐盒，外賣送餐使用的塑料袋、塑料餐具、塑（sù）料外包裝等（děng），都屬於塑料垃（lā）圾。普通塑料餐盒和餐具的主要成分是聚（jù）丙烯，塑料袋主要成分是聚乙烯，均是不可降解（jiě）的普通塑料（liào）。有報道稱，外賣平台每天所用的塑料袋可覆蓋（gài）42萬平方米，大約15天即可覆蓋（gài）一個西湖。

    對很多餐飲企業來說，使用塑料餐盒也是無奈（nài）之舉。有業內人士稱，中餐食物多含（hán）湯水、油脂，使（shǐ）用塑料餐盒盛放更合（hé）適一些。雖然目前也有餐飲（yǐn）企業使用紙盒等包裝，但大（dà）多數可降解餐盒並不適合中餐，容易滲水（shuǐ）滲油、使米飯粘連，難以被消費者接受。此外，餐盒成本也是餐飲企業的考量因素，有餐飲企業負責人稱，外賣包裝約占整（zhěng）個成本的2%。

    其實，目前外賣使用的塑料餐盒並（bìng）非“一無是處”。記者調查發現，大多數塑料餐盒都印有可回收物標識，可以通過垃圾回收的流程，實現資（zī）源的再利用。但現實情況是，大（dà）多數消費者用完餐後，直接就（jiù）把（bǎ）餐盒扔（rēng）掉了。即使餐盒（hé）裏（lǐ）有剩菜剩飯，也（yě）大多一“蓋”了之。塑料垃圾與餐廚垃圾“混搭”，給外賣垃（lā）圾回收帶來不少麻煩。

    ② 塑料回收渠道不暢
    即便進入到垃圾回收流（liú）程，外賣餐盒的回收（shōu）價值也並不高。據業（yè）內人士介（jiè）紹，塑料回收價格低、再資源化成本高，回收者一般不願撿滿是油汙的外賣餐盒，就算撿回來也要耗時耗力清洗，因此塑料餐盒在回（huí）收市場上不受待見。無論是垃圾回收企業，還是城市的“拾荒大軍”，都對回（huí）收塑料（liào）製（zhì）品“無感”。

    與此同時，目前中國還沒有形成完整的回（huí）收體係，塑料餐盒作為低附加值（zhí）回（huí）收物，難以進入再生資源回收渠道。即便消費者主動將塑料垃圾分類，由於（yú）回收體係不完善，環衛車在運（yùn）垃圾時，也有可能把各類垃圾（jī）混在一起拉走。

    既然難以回收，塑料（liào）餐盒就隻能“混入”城市生活垃圾，進入垃圾處理係統，最（zuì）終作為普通垃圾進行焚燒或填埋。不過，如果不同塑料成分一起焚燒，那就很容易產生空氣汙（wū）染;而在垃圾填埋之前，一（yī）般（bān）也會對體積較大的塑料垃圾簡單焚燒，會產生大量（liàng）廢氣排放。因此，放任塑料餐盒進入（rù）垃圾處理係統，絕非治本之策。

    事實上，塑料製品帶來的“白色汙（wū）染”，並非中國獨有，世界各（gè）國也麵臨同樣（yàng）難題。如果有比較健全的垃圾分類（lèi）體係，塑料餐盒等製（zhì）品可以通過回收渠道得到有效的循環利用。但數據顯示，目前全球隻（zhī）有14%的塑料包裝得到了回（huí）收。

    而在餐盒回收處理的成本方麵，也有經驗和教訓值得借鑒。例如，日（rì）本餐盒回收處理費由消費者承擔（dān）;在（zài）歐美，處理費則由生產廠家（jiā）承擔。在中國（guó），上海曾於2000年6月實（shí）施《一次性塑料飯盒（hé）管理暫行辦法》，由管理部門向生產一次性塑料飯盒的（de）廠家每（měi）個飯盒收取3分錢，作為回收處理費（fèi）。但這項製度的（de）實施並不順利，於2014年5月被廢止。

    ③ 加強分（fèn）類回收和處理
    專家表示（shì），解決外賣垃圾問題，應從源頭（tóu）和下遊兩端入（rù）手。既要采取措施減少外賣垃圾的產生，又要加強對外（wài）賣垃圾的專業回（huí）收處理，大力提（tí）高利用和處理“存量垃圾”的效率，嚴格控製“增量（liàng）垃圾（jī）”的產生與規模。

    加強（qiáng）分類回收、加強資源化處理，是解決外（wài）賣垃圾問題的主要對策。今年3月，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類製（zhì）度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強製分類，2020年底生活垃圾回收利用率（lǜ）達35%以上。

    對此（cǐ），專家表示，因為外賣垃圾的識別相（xiàng）對簡單，因此可以將其作為推進垃圾分（fèn）類（lèi）管理的（de）突破口。例如，在學生和上班族相對集中（zhōng）的區域，有針對（duì）性地開展外賣垃圾分類（lèi）回收，待初步實（shí）現分類收集後，再指定專業公司進行統一回收處理。

    中國再生資源回收利用協會再生塑料分會秘書長盛敏表示（shì），目前中國對於廢（fèi）棄塑料等再生資源的回收還沒有相應的補貼機製。他說，有兩（liǎng）種方式可借鑒，一種是歐洲模式，通過政府采取強製性的（de）政策，對（duì）可再生資源的回收處（chù）理（lǐ）進行補貼;另一種是日本模式，通過培養國民素質，從源頭上做好垃圾分類。

    中國人民大學環境學院教（jiāo）授宋國君認為，應堅定地（dì）實施強製源頭分類政策，遵循汙染者付費原（yuán）則，實施生產者延伸責任製，激勵（lì）汙染者減少廢棄物產出，同時用資源回收收（shōu）入彌補垃（lā）圾管理社會（huì）成本。

    針對塑料等低附加值可回收物的分類回收，目前國（guó）內部分城市也製定（dìng）了一些措（cuò）施，如建立基（jī）金發放補貼、處罰違規對象等。有業內人士指出，在具體實施中，還需要繼（jì）續（xù）探索解決產（chǎn）業鏈條補貼（tiē）前置、處罰對象（xiàng）無法確定、回收物統計監管成（chéng）本高、投入資金（jīn）過多等問題。

    ④ 創新外賣包裝方（fāng）式
    而從外賣垃圾的源頭來說，要加強（qiáng）對外（wài）賣企業的規範和監督，實現外賣垃圾減量化。其中，最主要的思路（lù）是尋求外（wài）賣配送包裝和（hé）方式上的（de）創新。

    專家建議，可以對相關企（qǐ）業的科技研發（fā）進行補貼，對可降解產品減免稅收，在源頭上堵住（zhù）“白色汙染”，使公眾獲得更加（jiā）方便環保的（de）替代產品。

    目前，已經有（yǒu）餐飲企業使用紙漿餐盒、甘蔗纖維餐盤等可降解材料，但（dàn）這類餐盒（hé）的（de）成本往往比塑料餐盒要（yào）高（gāo），因（yīn）此全麵（miàn）普及尚需時間。

    今年6月，美團（tuán）外賣、中國烹飪協會、中華（huá）環境保護（hù）基金會與數十家餐飲外賣品牌共同發起《綠色外賣行業公約(綠色十條)》，其中提出“推動使用綠色餐具”等內容（róng），並向供應鏈端發出“英雄帖”，為餐飲行業小微（wēi）企業找到健康安全的綠色餐具。也有外賣平台正和科研機構合作，研發可降解環保餐盒。

    專家建議，應對外賣包裝材料減量化（huà）、資源化作出約束性（xìng）規定，按照“誰（shuí）汙染誰治理”的原則，在外賣中加收垃（lā）圾處理費，讓商家、平台、消費者為外賣垃圾回收處理埋單。

    也有意見指出，可以（yǐ）效仿國際普遍采用的垃圾回收（shōu）押金製度，創新回收渠道。消（xiāo）費者購買外賣時先支付部分押金給平台，待用餐完畢後，將外（wài）賣餐盒送至自助（zhù）回收機器或人工回收點（diǎn）。平台確認後（hòu），將押金退還（hái）消費者，以此促進消費者樹立健康良好的消費理（lǐ）念和垃圾回收意識。

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