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從2008年6月1日算(suàn)起,“限塑令”的實施已(yǐ)經邁過了10年門檻。
在2007年(nián)的11月,新華網曾發(fā)出一篇報道,列舉了記者從多方(fāng)專家(jiā)處獲悉的一些驚人數據(jù):全(quán)國僅買(mǎi)菜一(yī)項,每天就要用掉10億個塑料袋,其他各(gè)種塑料袋(dài)的用量(liàng)則每天在20億個以(yǐ)上。此外,北京(jīng)每年產生廢(fèi)舊塑料包裝垃圾14萬噸,占整(zhěng)個生活垃圾的3%。上海每年產生廢舊塑料包裝垃圾19萬噸,占生活垃圾總(zǒng)量的(de)7%。天(tiān)津每年(nián)的廢舊塑料包裝垃圾也超過10萬(wàn)噸。
正是(shì)在這樣(yàng)的背景下,“限塑令”應運而生。2007年12月31日,《國務院辦公廳關(guān)於(yú)限製(zhì)生(shēng)產銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》規(guī)定,從2008年6月1日起,在全國範(fàn)圍內禁止生產、銷售(shòu)、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋(即“超薄塑料購物(wù)袋”)。同時,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所(suǒ)實行塑料購物袋(dài)有償使用製度,一律不得免費提(tí)供(gòng)塑料購物袋。
“限塑令(lìng)”效果
“限塑令”一出,在日常生活中力行環保理念一度成為(wéi)潮流。中國連(lián)鎖經營協會(huì)在次年5月20日、“限塑令”實施即將滿一(yī)周年時發布數據稱,中國(guó)外資超市塑料袋使用率下降(jiàng)80%以上,內資超市下降60%以上,綜合百強銷售額、市場占有率、業態(tài)分布等因素,全國超市(shì)零售行業塑料(liào)袋使用率平均下降66%,塑料袋消耗減少(shǎo)近400億(yì)個。
2013年,發改(gǎi)委公布《“限塑令”實施以(yǐ)來的主(zhǔ)要成效(xiào)》,表示“限塑令”實施5年內,超市、商場的塑料購物袋使用量(liàng)普遍減少了 2/3 以上,全國(guó)主要(yào)商(shāng)品零售場所塑料購物袋使用量累計減少 670 億個,累計減少塑料消耗100萬噸,相當於節約石油600萬噸。
雖然(rán)“限塑(sù)令”在一定程度上遏製了“白色汙染”,但是在政策實施10周年之際,媒體開始關注“限塑令”麵臨(lín)的一些新(xīn)挑戰。
據央視網報道稱,中國(guó)城鎮居民人均可(kě)支配收入在過去10年(nián)間翻番,但塑料袋的價格卻沒有改變,這是一個影響因素。此外,快遞和外賣行業的興起,製造了更多塑料垃圾(jī)。據統計,2016年全國快遞行業(yè)消耗(hào)塑(sù)料袋約147億個,而國內三大外賣平台一年至少消耗73億(yì)個塑料包裝,“加起來遠超每年(nián)節(jiē)約下來的塑料(liào)購物袋”。
升級措施
麵對新形勢,我們不得不思考(kǎo),能從哪些方(fāng)麵著手升級“限(xiàn)塑令”?
根據上述媒體的分析(xī),中國的當務之急似乎應當是把“限塑令”範圍擴大至快遞和外賣行業,以及讓塑料袋定價與居民收入的增長掛鉤等。但是這些想法需要通過科學論證。在此之外,我們(men)還可以討論的是“限塑”政策的大框架。
發表於《英國皇家學會哲學學報B刊》的一項研究綜合了前人的分析,為塑料相關政策的製定描繪了大的框架(jià),包(bāo)括塑料的生產(chǎn)與使用、廢品管理、垃圾亂扔亂丟問題、塑料與人體健康、以及塑料與野生動植物的關係。
從這幾個角度出發(fā),基(jī)於每一個出發點,研(yán)究人員總結了為行業領導者、研究人員和(hé)政策製定者提供的參考建議,包括:
塑料的生產和(hé)使用:鼓勵材料的減少與再利用;構建塑料生產的生命周期分析;修訂國際標準;建立準確的回收信息標簽體係等。
廢品管理:鼓勵(lì)可再生設計;改進垃圾回收與分類(lèi)方法;投資與鼓勵垃圾回收業(yè)務;標簽標準化,以便消(xiāo)費(fèi)者識別長壽可回收(shōu)產(chǎn)品等。
垃圾(jī)亂(luàn)扔亂丟:加大教育力度,提升環保觀念;針對亂扔亂丟行為的教育(yù)與(yǔ)相關執法手段;製定標準和監測體係,評(píng)估自然棲息地中塑(sù)料廢物的趨勢;自然、城市(shì)和工業場所的清潔計劃。
塑料與野生動植物:微(wēi)塑料的分布、密度和對環境的影響;塑料對化學品進入食物鏈的潛(qián)在威脅(xié)等。
塑料與人(rén)體健康:對塑料添加劑進行風險評估和管理;研(yán)究塑料對(duì)於嬰兒等易感群體(tǐ)和高暴露風險群體的影響等。
根據聯合(hé)國的(de)統計,目前已經有超(chāo)過50個國家積(jī)極出(chū)台政策措施以減少塑料汙染。法國是全球首個(gè)徹底禁用塑料餐具(jù)的國家,之後歐盟(méng)在今年5月立法禁止一次性塑料製品。印度新德裏對使用塑料(liào)袋行為(wéi)判刑(xíng)。智利國會(huì)7月通過法(fǎ)案,全麵禁止商家使用塑(sù)料袋。韓國在本月初宣布,將從年底起在商場和超市全麵禁用一次性塑料袋。
全球各國已經紛紛對塑料“宣戰”,我們的“限塑令”是否也需要升級了?
資料來源:中塑在線
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