在超市購物、市場買菜，隨手扯一個塑料袋裝上（shàng）瓜果（guǒ）蔬菜，已經成為很多人的（de）日常習慣。此外，近（jìn）年來，隨著網購、外賣行業的興起，塑料袋、塑料餐具等塑料製品消費有（yǒu）增無減。花樣繁多（duō）、五顏六色的塑料（liào）袋、餐盒、快遞包裝等，給（gěi）生態環境（jìng）帶（dài）來了巨大壓力。從今年起，這種（zhǒng）情況將在海南發生改（gǎi）變。

最近，海南省（shěng）新聞辦公（gōng）室舉行新聞發布會，向社會公布並解讀《海南省全麵禁止生產、銷售和使用一次性不可降解（jiě）塑料製品實施方案（àn）》(以下簡稱（chēng）《方（fāng）案》)，宣布（bù）海南自今年起分（fèn）種類逐步推（tuī）進全麵禁塑。

“海南在省級行政區域範圍（wéi）內，全麵禁止一次性不可降解塑料製品的生產、銷售和使用，在國內是領先的，具有重大意義。”國務院發展研究中心資源與（yǔ）環境（jìng）政策研究所研究員程（chéng）會強向藍（lán）藍天（tiān）工作室（shì）表示。

2月16日（rì），船員們在（zài）海（hǎi）南澄邁盈濱半島海（hǎi）域駕（jià）駛帆船

菜市場內，消費者拎著五顏六色的塑料袋在買菜（cài）

“全國乃至全球範圍內頗具特色的‘禁塑’方案”

2018年，歐盟議會投票通過禁塑法（fǎ）令（lìng），明確從（cóng）2021年起禁止使用一次性塑料產品。2017年，肯尼亞頒布（bù）了極為嚴苛（kē）的“禁塑令”。鄧小剛表示：“為了（le）控製‘白色汙染’進一步（bù）加劇，全球（qiú）目前已有近90個國家和（hé）地區出（chū）台了控製或者（zhě）禁止（zhǐ）一次性不可降解（jiě）塑料製品的（de）相關政策或規定。‘禁塑’正在成為全球保護環境的共識和共同舉措。”

北京工業大學（xué）循環（huán）經濟研究院院長、國家循環經濟專家谘詢委員會委員吳玉鋒認為，海南作為一個島嶼省份，地理位置獨特，擁有全（quán）國（guó）最好的（de）生態環境基礎，又是相對獨立的地理（lǐ）單元，在控製增量、消除存量上具有“禁塑”的先天（tiān）優勢。海南出台“禁塑（sù）令”，有利於（yú）形成可複製、可推廣的“禁塑”成（chéng）果和經驗，既是海南推進國（guó）家生態文明試驗區建設的標誌性舉（jǔ）措，也能為全國生態文明建設發揮表率（lǜ）作用。

“海南出台的‘禁塑令’，在（zài）政策層麵體現了我國推進生態文明建設（shè）的指導思想，同時（shí）又具有比（bǐ）較詳（xiáng）實、可操作的指導方針和具體方案，亮點頗（pō）多，是目前全國乃至全球（qiú）範圍內都頗具特色（sè）的‘禁塑’方案。”吳玉鋒（fēng）對（duì）藍藍天（tiān）工作室說。

吳玉鋒表示，海（hǎi）南的“禁塑”實施（shī）方案，明確了完善政策法（fǎ）規體係、促進全（quán）生物降解塑料替代產品研發和推（tuī）廣、建立完善塑料製品回收利用（yòng）體係等7大方向和21項具體工作任務，從法規、標（biāo）準、檢（jiǎn）測認證、替代產品的生產能力和供給，到閉環（huán）的回收及管理等，構建了一個（gè）多（duō）利益相關者參與、先易後難、分行業分類別穩步推進的立體化可持續實施方案。

2月6日，人們在美麗的海南三亞海濱浴場休閑度假。

將建立全生物降解塑料產業示範基（jī）地，探索推行（háng）塑料包裝物押金回收製度

在海南等（děng）很多地方，塑料袋、塑料餐具、地膜等一（yī）次性不可降解（jiě）塑料製品中，塑料（liào）袋使用量最大，和人們的（de）日常生活關係密切。很多人關心：一次性不可降（jiàng）解塑（sù）料（liào）袋被（bèi）禁後（hòu），人們的購物包裝等需求怎樣滿足?

“限塑令”實（shí）施後，市場上曾出現大量無紡布袋，但因攜帶有些麻煩，使用者（zhě）較少。環保（bǎo）型、可降解的塑料袋價格較高，這是“限塑令”在執行過程（chéng）中的一個痛點。根據目前市場行情，生（shēng）物降解塑料（liào）袋成本是傳統塑料袋的2至3倍。

對（duì）此，《方案》提出，海南將建立全生物降解塑料產業示範基地，組（zǔ）織製定產業發展規劃，引進先進企業與本地企業合作，形成島內一次性全生物降解塑料製品生產能力，培育良好的產業（yè）和市場環境，保障一次性全生物降解塑料製品替代（dài）生產和禁塑工作順利實施（shī）。

“現在關於全生物降解產品還沒有全國標準，其他省份也沒有相關標準（zhǔn），所以海南（nán）要創新（xīn），要（yào）做第一個真正意義上的全生物降解的地方標（biāo）準。” 鄧小剛說。

鄧小剛表示，隨著全生物降解塑（sù）料（liào）產業的鋪開，供應量提升後，它的成本會相應地大幅度下（xià）降。在過渡期會研究鼓勵或補貼政策。

“‘限塑令’實施十（shí）餘年，屢限不止，一個重要原因就是缺少科學（xué）的（de）替（tì）代品。”程會強認為，“海南在‘禁塑’的同時，促進全生物降（jiàng）解替代產品（pǐn）的研發和推廣，特別是從標準（zhǔn）和認證角度切入，可以說是抓住了解決問題的根（gēn）本（běn）。如果有科學（xué）有（yǒu）效、經濟合理的替代產品，市場自然就會優勝劣汰。”

對（duì）於短期內無法替代的飲料瓶、洗發水瓶等一次性塑料標準包裝物，海南省這次也勇於嚐試，在《方案》中提出推行生產者責任延伸製度，采用國際普遍實施的押金回收製（zhì）度，建（jiàn）設回收體係進行回收，提高資源化回收利用效率。通（tōng）過押金（jīn）回退的方式，引導驅（qū）動一次性塑料標準包裝物回收，著力解決（jué）回收體係“最後一公裏”的難（nán）題。這是國際最前沿的環境保護、資源利用政策措（cuò）施。

推行“禁塑”，海南已明確了時間表：2019年底（dǐ）前，建立健全全省禁止（zhǐ）生產、銷售和（hé）使（shǐ）用（yòng）一次性不可降解塑（sù）料製品的地方性法規及標準體係，完善監管和執法體係，形成替（tì）代產品供給能力;

2020年底前，全省全麵禁止生產、銷售和使用（yòng）一次性不可降解（jiě）塑料袋、塑料餐具;

2025年底前，全省（shěng）全麵（miàn）禁（jìn）止生產、銷售和使用列入《海南省禁止生產銷售使用一（yī）次性不可降解塑料製品名錄(試行)》的塑料製品。

未來，海南有望成為全國（guó）第一個真正意義上“禁塑”、有效防治“白色汙染”的省份，為（wéi）推進全（quán）國生態（tài）文明建（jiàn）設探索新經驗。

資料（liào）來源：中塑在（zài）線

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