9月24日（rì），中國人民銀行行（háng）長易綱在“慶祝（zhù）中華人民共和國成立70周年活動”新聞中心舉（jǔ）辦（bàn）的第一場新聞發布會上介（jiè）紹，70年（nián）來，中國逐步建立了一整套完整、規範（fàn）、穩定、可信的法定貨幣製度及（jí）金融市場體係，為經濟社會發展和人民生活改善提供了強有力的支撐。麵（miàn）對全球經濟不確定性升高及（jí）國內經（jīng）濟轉型升級帶來的下行壓力增強，中國人民銀（yín）行堅持穩健（jiàn）的貨幣政策（cè），同時聚焦實（shí）體經濟痛點難點、向民營企業和小微企業（yè）進行政策傾斜、積（jī）極研究數字貨幣，力求“穩增長（zhǎng）”“促改革”“防風險”的有效平衡。

     金融體係日益成熟

     在談及金融業發展取得的（de）曆史性成就時，易綱總結為五大方麵：

      一是基本（běn）建成了與中（zhōng）國特色社會主義相適應的（de）現代金融市場體係。新中國成立後，迅速建立了一個穩定可信的法定貨幣製度。改革開放40年，金融業迎來大發展（zhǎn）大繁榮時期，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領域，種類（lèi）齊全、競爭充分的金融市場體係。目（mù）前，中國債券、股票、保險市場也都成為全球第二大市場。外匯儲備餘額3.1萬億美元，多年來居全球第一。

    二是形成以實體經濟為目標、便民利民的金融服務體係。存款貸款、支付清算、理財投資、信息查詢（xún）等基礎金（jīn）融服務的便利性和普惠性走在了世界前列。金融市場的登記、托管（guǎn）、清算、結算、征（zhēng）信、評級體係基（jī）本健全，金融基礎設施不斷完善。

      三是建立有效維護金融穩定的金（jīn）融監（jiān）管體係。目前，中國形成了國務院金融（róng）穩定發展委員會（huì）統籌抓（zhuā）總，“一行、兩會、一局”和（hé）地方分工負責的金融監管框架（jià）。金融風險整（zhěng）體呈現收斂可控的局麵，市（shì）場預期發生了（le）積極變化。

     四是形成一套有效的金融調控體係。在新中國發（fā）展的不同曆史階段，金融調控（kòng）始終努力保持人（rén）民幣幣值穩定，守護（hù）好老百姓的錢袋子。改革開放以來，中國重點推動調控機製從以直接（jiē）調控為主向以間（jiān）接調控為主轉變，創新完善公開市場業務操作、存款準備金率、再貸款、再貼現（xiàn）等貨幣政策工具體係，持續推進利率市場化改革。

     五是確立麵向全球、平等競爭的對外開放體係。目前銀行、證券（quàn）、保險業的市場準入已經（jīng）大幅放開，明年將全（quán）麵放開（kāi）股比限（xiàn）製。

     貨幣政策保持（chí）定力

    針對解決民營企業和小微企業“融（róng）資難（nán）、融資貴”問題的成效，易（yì）綱表示（shì），中國在銀行貸款、市場發債、股權融資這三方麵同時發力支持（chí）民營企業和小微企業，取得了比較好的效（xiào）果。

   “央行會同有關部門發揮‘幾（jǐ）家抬’合力，央行、財政、監管、地方、金融機構（gòu）的（de）積極性都調動起來了，同時（shí）在宏觀（guān）政策（cè）上我們也用（yòng）降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具引導金融機構給小微企業和民營企業貸款，收到了比較好的效果。”易綱說。

    在被問及中國是否會（huì）跟隨全（quán）球貨幣政策寬鬆態勢降息時，易綱指出，中國是（shì）一個（gè）大型經濟體，貨幣政策主要是服務國內經濟，決定貨幣政（zhèng）策也主（zhǔ）要是“以我為主”，考慮國內的經濟（jì）形勢和物價走勢來進行預調和（hé）微調。目前，中國經濟還在合理區間，物價方麵也處於一（yī）個比較溫和的區間。在轉型升級中遇到一（yī）些結構性的問題，主要應通（tōng）過供給側結構性改革來解決。因（yīn）此（cǐ），中國的貨幣政策還是要保（bǎo）持穩健取向，要保持（chí）這個定力。“應該珍惜正常的貨幣政（zhèng）策空間，使得我們能夠盡量長地延續正常的貨幣政策，這樣對（duì）整個經濟（jì）可持（chí）續發展和老百姓福祉是有利的。”

     上（shàng）海交通大學安泰經濟與管理學院（yuàn）副（fù）院長吳文鋒在接受本報記者采訪時指出，近年來，中國金融監管部門在采取穩健貨幣政策的同時，積極（jí）采（cǎi）取（qǔ）結構性政策手段來解決民營企業和（hé）小微企（qǐ）業融資難問題，取得了（le）有目共睹的成績。“其（qí）實，中國貨幣（bì）供應總量相對充裕，問題在於金融資源分配結構不均衡。如果貿然采取‘放水’政策，就可能（néng）加劇現有（yǒu）結構性矛盾。”吳文（wén）鋒說，目前，結構性貨幣（bì）政策中非市場化（huà）手段還不（bú）夠多，未來還應（yīng）采取更多市場化手段加以引導。

     有效防範化解風險

     目前，個別（bié）城市商業（yè）銀行遇到一些風險，引發各界關注。對此，易綱表示，中國人民銀行和銀保監會在今年5月嚴格依法接管了包商銀行。接管後，500多萬儲戶、20多萬理（lǐ）財產品投（tóu）資者，還（hái）有絕大多數對公業務的存款者都得到了完全的保障。整個處置目前是平穩的，銀行照常營業，井井有條（tiáo），存（cún）取（qǔ）款非常自由（yóu）。易綱說，按照市場（chǎng）化、法治化的思路，股東負什麽責、機構（gòu）負什麽責（zé），責任是清晰的。在這（zhè）個過程中，央行特別（bié）注重保護普通存款人的權益，特別注重保護普（pǔ）通理財人的權益。

     “從效果來看，中國人（rén）民銀行等部門在防範和化解（jiě）金融（róng）風險上取得的成績值得肯定，特別是對於包（bāo）商銀行（háng）等機構的處置，起到了穩定人心、積累（lèi）經（jīng）驗的作用（yòng）。與此同時，我們還必須看到，隨著外部不確定性的增加及（jí）國內經濟（jì）下行壓（yā）力的增大，金（jīn）融係統所積累的一些長期風險開始越來（lái）越多地暴露出來，這些都需要監管部門持續（xù）關注，做好預案。”吳文鋒（fēng）說。

在中國政策（cè）科學研究會經濟政策委員會副主任（rèn）徐洪才看來，中國金融實力已經今非昔比，中國金融業（yè）規模、金融機構競爭能力、金（jīn）融服務能（néng）力等都在世界上名列前（qián）茅，抵抗外（wài）部風險衝擊的能力也大幅度提升。因此（cǐ），最近幾年主動擴大（dà）金融服務業的對（duì）外開放，風險是可控的。它既是國內金融業進一步發展的需要，可提升中國（guó）金融機構競爭力和內部風險管控（kòng）水平，也是國（guó）際社會的普遍期待。

資料來源：闊途資訊-塑料網

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