向世界源源不斷供（gòng）應“中國製（zhì）造”，中國回收（shōu）的洋垃圾正被貼上“封條”。自2017年7月，我國正式通知世界貿易組織，表示2017年底開始將不再接收進口固體（tǐ）廢物之後，商務部再次追加（jiā）禁令，中國自2018年年底起將禁止（zhǐ）另外16種廢金屬、化學（xué）廢品的進口。作為世界最大的垃圾進口國家，“洋垃圾”的貿易暗戰（zhàn）開始走（zǒu）上台前。

拒（jù）之門外

中國（guó）生態環境部新聞（wén）發言人劉友賓19日在北京表示，為進一步規範固（gù）體廢物進口（kǒu）管理（lǐ），防治環境汙（wū）染，將禁止進口廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等32個品種固體廢物（wù）。

從2017年7月開始，中國（guó）向世界宣布將不再接（jiē）受廢棄塑料、廢紙、廢（fèi）棄爐渣、廢棄紡織品、廢棄礦渣等24種進口固體廢棄物（wù）。隨著2018年1月禁令生效，這些（xiē）被（bèi）俗稱為“洋垃（lā）圾”的（de）外（wài）來固體廢棄物正式被拒之國門外。

“洋垃（lā）圾”並不是（shì）常（cháng）規認知的“垃圾”，它的（de）學名是進口固體廢物。除了常見的殘（cán）餘垃圾，廢舊生活用品外，廢（fèi）舊電（diàn）子物料、醫療器械、工業廢料及放射性（xìng）廢料等也均屬於其範疇。

改革開放後的中國，擁有全球規模（mó）最大的廉價勞動力儲量，製造業迅速（sù）發展（zhǎn）的同時，對資源的需求（qiú）量也逐年增（zēng）加，適度進口國外固體廢物，可（kě）以有效的補（bǔ）充塑料、造紙等（děng）資（zī）源的不（bú）足。

根據商業谘詢機（jī）構China Briefing的數據，2016年，美國廢紙出口中，有三（sān）分（fèn）之二以上直接送到了（le）中國，總價值超過22億美元。歐（ōu）盟27國同樣依賴中國接收廢棄物，把87％的再生（shēng）塑料直接或間接地運往中國。而根（gēn）據英國《衛報》的統計，英國每年有270萬噸廢塑（sù）料流向中國，占到（dào）該國塑料垃圾產量的2/3。

據一組（zǔ）數據顯示，我國對固體（tǐ）廢物（wù）的年進口量占全球年產生量的56%，去年進口量高達730萬噸，總值達37億美元。2016年，僅中國進口的廢棄塑料（liào）就高達730萬噸，總值達（dá）37億美元。美國一家向中國（guó）出口了約1600萬噸垃圾。

根（gēn）據《對話》雜誌在（zài）一篇分析（xī）文章中的統（tǒng）計，第（dì）二大進口國印度接收美國垃圾的量（liàng）僅為中國的（de）1/6，其他國（guó）家更是無法和中國相提並論。

環球之旅

一個來自美國（guó）的飲料空瓶，隨（suí）著其他垃圾一起在天津口岸登陸，在河北被熔化再造成塑（sù）料顆粒（lì），隨後運往浙江某個作坊（fāng）製成打火機殼，再在江蘇的工廠裏被組裝成打火機，最後裝船從上海送往歐洲零售——科（kē）普博客這樣描繪一件典型“洋垃圾”的環球旅程。事實上，除了塑料外殼，這隻（zhī）打火機的（de）金（jīn）屬部件很大可能同樣由進口的廢金屬再生製成（chéng）。

這是一個（gè）正常的商業鏈條，位於其中的每一個環節其實都不知（zhī）道自（zì）己使用的（de）原料（liào）從哪裏來，產（chǎn）品要到哪裏去。

但是每一個環節都在這場交易（yì）中（zhōng）有所收獲：美國的垃圾回收（shōu）企業擺脫了難以處理（lǐ）的塑（sù）料（liào）；三（sān）家小廠收獲了中間（jiān）利潤和廢塑料與新塑料之間的（de）差價（jià）；歐洲消費（fèi）者得（dé）到（dào）了廉價（jià）的打火機；就連幫助轉運這些材料的物流企業也收到了運（yùn）輸（shū）費——如果是非法夾帶的話收益則更高。

多年來，國家把廢紙、廢塑料（liào）等收集、分類，然後出口到中國、越南、泰國等（děng）地區。這樣一來，這些國（guó）家不僅不用負（fù）擔廢（fèi）物處理費用，還可以從中賺錢。

被收納（nà）的洋垃（lā）圾，主要是塑料（liào）、廢紙、金屬材料等，都是還（hái）有一（yī）定回收利用價值的材（cái）料。從廢塑料（liào）當中回收的新塑料，原料成本比從石油提取物中直接合成新塑料稍顯（xiǎn）便宜，一旦（dàn）使用量足夠（gòu）大，就能創造巨大的利潤空間。

產業鏈“變黑”

經濟利益會催生各種逐利行為，洋垃圾的價值也被逐漸深入“開發”。比如，廢棄針筒、輸液管以普（pǔ）通廢（fèi）舊塑料的名義進口後，通過重新清洗包裝（zhuāng）上市銷售；含有各類（lèi）有色金（jīn）屬的礦渣進口後，可以重新冶煉（liàn）提取高純度產品獲利。

電子垃圾是其中的進口大項。全（quán）球每年產生5億多噸電（diàn）子（zǐ）垃圾，其中70%以（yǐ）上進入中（zhōng）國。根據央視報道，在某些洋垃圾產生國，在其（qí）本國處（chù）理（lǐ）電子垃圾每噸要花300元，但（dàn）走私到（dào）中（zhōng）國僅需100元。對於國內的“進口商”來說，他們不但不用花錢購買電子垃圾，反（fǎn）而得到對方給的100元，稍加處理後還（hái）能再賣一筆錢。

一些走私的非法洋垃圾（jī）流入中國，經過入境、轉運、加工、銷售等幾個環節，形成了（le）一條暴利（lì）產業鏈。以舊服（fú）裝為例（lì），它們進入到中國（guó）後（hòu），國內接（jiē）貨人一般以一二百元一噸（dūn）的價格購進這些舊服裝，然後經過層（céng）層分（fèn）揀（jiǎn），最終能按1元1斤的價格銷售出（chū）去（qù），除去人工成本，轉一（yī）次手價格（gé）就翻了幾番（fān）。

“裏（lǐ）應外（wài）合”下，一條正經的產業鏈很容易“變黑”。隨之而來的是假冒偽劣（liè）產品、衛生健康（kāng）風險；土壤、水體、空氣等長期的（de）不可（kě）逆的破壞。

洋垃圾對環境的影響主要來（lái）自（zì）不（bú）夠完全的分揀。雖然發達國家有穩定而高效的垃圾分類係統日本（běn）垃圾分類根據各個縣市的規定不（bú）同可以多達（dá）幾十種之多，但這種分揀水平對於垃圾的高效利用仍然沒有起到足夠的作用（yòng）。

暴利重（chóng）塑

從2018年1月1日起，這樣一套順暢運轉了（le）幾十年的（de）體係麵臨（lín）重塑：在這一天，中國對於洋垃（lā）圾的進（jìn）口禁令正式生效。這份禁令覆蓋4類24種固體廢物，包括來自生活垃（lā）圾的廢塑料、未經分揀的廢紙和廢紡織原料等（děng）。

據新西蘭環境部披露的數據，新（xīn）國去年向中國出口的垃圾總價值達（dá）到2100萬紐幣，總重量達到5萬噸。這些垃圾，從明年開始就都無法進入中國國門，新西（xī）蘭垃圾回收部（bù）門隻得另想辦法。可（kě）是對於國（guó）土狹小的（de）新西蘭來說，國內的土地難以利用，外界的買家也很不好找。

煩惱的不（bú）止新西蘭一家，英國（guó）環（huán）保部門也在為自己（jǐ）長期以來的懈怠付出代價。盡管他們早就得到預警，說中國遲早會禁止進口洋垃圾，可當地政府仍然沒有為（wéi）建立新的垃（lā）圾回收係統做出什（shí）麽努力。

英國（guó）垃圾回收協會首席執行（háng）官西蒙·埃林憤怒地表示英國政府在這個工作上表現（xiàn）極差，情況一塌糊塗。他（tā）說：“如果政府認真對待廢（fèi）物和回（huí）收利用，他們需要投資並為回收行業提出一個連貫的計劃。”事實是，這（zhè）個計劃並不（bú）存在，英倫三島目前（qián）麵臨嚴重的垃圾圍城危機。

不僅是英新日（rì）這樣（yàng）的中小型（xíng）島國為中國政策收緊苦惱，即使是大如美澳，在垃圾處理係統一度嚴重依賴中（zhōng）國（guó）的情況下，也沒辦（bàn）法一下子處（chù）理這麽多垃圾。

而在美國，根據商業資訊機構彭博的估（gū）計，作為世界上最會生產垃圾的國家，有三分之（zhī）一的（de）垃圾得不到回收利用。為了消滅多餘的垃圾，有4萬（wàn）人從事著和垃圾出口中國相關的工作。中國禁止進口垃圾，美（měi）國則要麵對自行處理這些龐然巨物的困難（nán）。

英國某地政府回收業顧問委員會主席伯德表示，解決長期廢物問題的責任必須覆蓋全球的產品供應鏈，特別是製造商。這意（yì）味著生產者必須付出代價，才能確保他們正在製造的產品可以以更有效和環保的方（fāng）式進行處理。

法媒則認為，中國叫停洋垃（lā）圾會倒逼歐洲升（shēng）級再生產業。法國《論壇報（bào）》消息稱（chēng），全麵禁止（zhǐ）洋垃圾，短期內法（fǎ）國各（gè）級地方政府和（hé）相關垃圾再生利用企業的損失可能難以避免，但從長期來看這一顛覆性決定可能會促進（jìn）製造業的重新定位。

資料來源：中國包裝網（wǎng） . 北京商報

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