一紙“洋垃（lā）圾”禁令不僅與中國的環境治理（lǐ）相關，對全球的垃圾處理和環境保護也產生著深刻的影響。如今，一年多時間過去了，輸（shū）出“洋垃圾”的這些發達（dá）國家現狀如何？被選為“替代中國”、接收“洋垃圾”的國（guó）家又有著（zhe）怎（zěn）樣的（de）境遇？

中國禁“洋垃（lā）圾”500多（duō）天後 美加日韓（hán）澳撐（chēng）不住了

1、誰受傷了

禁令（lìng）之下，首當其衝的就是垃圾回收、處理公司。

我們先來看下美國（guó）。

2018年8月，《華爾街日（rì）報》就（jiù）曾刊文稱，美國回收公司因中國“洋垃圾（jī）”禁令（lìng）麵臨劇變。美國（guó）廢棄金屬回收工業協（xié）會（ISRI）也曾表示，中國的禁令會直接衝擊美國的垃圾回收行業。

（圖為華爾街日報刊文截圖）

具體來看，在禁令之前，美國大部分垃圾處理（lǐ）公司（sī）都懂得（dé）“變廢為（wéi）寶”。他們不僅通過回收紙板（bǎn）、塑料、電纜等廢（fèi）料，賺取（qǔ）處理費用，還可以將這些幾乎未經加工處理的（de）垃圾打包，賣給中（zhōng）國企（qǐ）業，可謂做一（yī）份工作（zuò），掙兩份錢。

然而，禁令後，這些靠垃圾發家的公司瞬間陷入舉步維艱的狀態（tài）。

除（chú）了不再接受4大類共24種“洋垃圾（jī）”，中國還提高（gāo）了固體廢物的進口門檻，將不可回收物在（zài）可（kě）回收物中的占比降低至0.5%，這（zhè）對於美國的回收公司來說，是即便升級設（shè）備、雇傭更多工人“也不可能完成的任務”。

舉例（lì）來說（shuō），一般情況（kuàng）下（xià）披薩盒的紙板是可以回收的，但沾了（le）油（yóu）脂的披薩盒紙板就變得不可回收。這也（yě）從側麵說明了垃圾分類確實有難（nán）度，可以想見，過去一直在（zài）做二次回收、分揀的（de）中國所（suǒ）承擔（dān）的困難與風險。

（圖為（wéi）垃圾分類（lèi）線上的美國工人們 圖源：央視網）

美國第二大固體廢物處理公司——共（gòng）和廢品處理公司（Republic Services）副總裁（cái）庫普蘭（Richard Coupland）表示，他（tā）們公司已（yǐ）經在馬來西亞、印度等地找到了新的買家，但美國直達那裏的船隻較少，這就增加了運輸成本，再加上中國的相關政策導致廢料市場供過於（yú）求，二手材料的全球價格大幅下（xià）跌，因此公司在海外的大部分銷售都是虧錢（qián）的。

垃圾處理公司不好過（guò），美國普通居民也跟著（zhe）受罪。

首先（xiān）受影響的是就業。據美國廢棄金屬（shǔ）回收工業協會（huì）統計，美國有15.5萬個工作崗位都依賴於對中國的垃圾出口，這些工人平均年薪高達7.6萬（wàn）美元（約合人民幣約51萬元），貢獻的稅收總（zǒng）計達30億美元（約合人民幣約202億元）。公司（sī）效益（yì）降低，甚至（zhì）賠錢，勢必造成員工福利降（jiàng）低，乃至失業。

此（cǐ）外，對於日常生活的影響（xiǎng）也（yě）是顯而易見的。休斯敦廢物處理公司WCA的負責人稱，在美國，回收垃圾將成（chéng）為一種特別（bié）服務，回（huí）收成本隻能由享受這項服務的居民來（lái）承擔。目前，與禁令之前相比（bǐ），美國家庭的垃圾（jī）回收（shōu）成本已經翻了一番，達到7美元（折合人民幣約（yuē）47元）一月的水平。一些公司還向客戶收取額外的“汙（wū）染”費，用於篩選（xuǎn）、回收混在垃圾中的其他材料。

由於美國垃圾回收行業仍處於緩慢（màn）恢複轉型中，未來（lái）的服務成本仍有（yǒu）繼續上（shàng）漲的趨勢。

2、焚燒了事

除了垃圾處理公司和民眾，美國（guó）各（gè）地政府也（yě）忙得焦頭爛額。

拿賓夕法尼亞的（de）費城來說，在（zài）2012年的（de）第一季度，當地可回收物價格還是每噸67.35美（měi）元（yuán）（折合人民幣約453元）。而到2018年夏天，原來的合作方共和廢品處理公司卻開（kāi）價到每（měi）噸（dūn）170美元（折合人民幣約1144元）。

這讓當地政府不堪重負，於是隻得尋求其他公司的短（duǎn）期合作。

最終，美國最大的（de）固（gù）體廢物處理公司——廢物管理（lǐ）公司（Waste Management）同（tóng）意以每噸78美元（yuán）（折合人（rén）民幣約525元）的價格接受可回收物品。但該公司（sī）沒有能力承擔所（suǒ）有回收物的再加工，再加上費城可回收（shōu）物的汙染率達15%-20%，遠高於（yú）中國規定的0.5%，所以受汙染的可回收物隻得通過其他方式來處理，比如焚燒。

（圖為英（yīng）國衛（wèi）報報道，清算時刻：中國禁止進口後，美國城市焚燒可回收利用的垃圾）

現在，費城（chéng）每天約有200噸回收物，被送往附近切斯特市的卡萬塔焚燒爐。卡（kǎ）萬塔焚燒爐是美（měi）國最大的焚燒爐之一，每天都會（huì）焚燒大約3510噸垃圾。而這些垃圾中，隻有（yǒu）很小一部分來自切斯特市當地及周邊，其餘大部分都通過卡（kǎ）車和火車從紐約市和北卡羅來納州運來。

然而，焚燒垃圾並沒有真（zhēn）的（de）帶走汙染，相反還強化了（le）汙染。

因為焚燒（shāo）垃圾會（huì）釋放大量汙染物，如氮氧化物（wù）、二氧化硫和顆粒物（wù）質，這些微小碎片一旦被人吸入（rù）體內，就會引起（qǐ）一係列健康問題，而塑料等垃圾燃燒後產生的二噁英（yīng）更是一級致癌物。全球焚（fén）燒爐替（tì）代聯盟的（de）競選夥伴克萊爾·阿金（Claire Arkin）就表示，“你可能認為（wéi）燃燒塑料意味著‘噗，它已經消失了‘，但它卻給那些已在遭受哮喘（chuǎn）和癌（ái）症高發病率的社區帶來非常嚴重的（de）汙染”。

賓夕法尼亞（yà）大學公共衛生專家瑪麗蓮（lián）·霍華斯（Marilyn Howarth）博士則表示，“切斯特的心髒病，中風和哮喘發病率高於正常水平，這（zhè）些都（dōu）是（shì）不良空（kōng）氣（qì）造成的”，根據州衛生統計數據，近十（shí）分之四的兒童患有哮喘，而卵巢癌的發病率比賓夕法尼亞州其他地區高64%，肺癌發病率高出24%。

（圖為一輛垃圾車駛過住宅區，開往卡萬塔焚燒爐 圖源：衛報）

目前，切斯特（tè）市的一些人已經逃離故鄉，但（dàn）在這個居民70%是黑人、經濟（jì）凋敝的城市（shì），更多的是無法離開的人（rén）們（men）。

3、非法棄置

除了美國，韓國也在焚燒垃圾，不過他們是被動（dòng）的。

要知道，韓國是世界上（shàng）最大（dà）的塑料生產國之一。據歐洲塑（sù）料與橡膠機（jī）械製造商協（xié）會數據，2015年（nián）韓國人均塑料消費量接近132公斤，超（chāo）過了美（měi）國的93公斤和中國的58公斤（jīn）。

麵對這些垃圾，韓國通常有三種解決方案：回收再利用、加工為燃料，直接焚燒，以及出口到國外。

但在（zài）中國封殺“洋垃圾”的背景下（xià），韓國（guó）的（de）垃圾出口量銳減，其主要汙染源之一——塑料垃圾的對華出（chū）口（kǒu）驟降90%。

出口受限，回收成本高（gāo），那焚燒處理呢？也被限製了，由於霧霾等原因，韓（hán）國焚化（huà）設施的數量從2011年的611個減（jiǎn）少（shǎo）到了2018年的395個。

（圖為韓國（guó）霧霾 圖源：環球時報）

所以（yǐ），韓國想到了第四個（gè）方案——堆（duī）積。

韓國一些垃圾處理公司無力處理過（guò）量垃圾，開始拒收（shōu），造成多地垃（lā）圾泛（fàn）濫。這（zhè）間接催生了黑（hēi）市：一些被稱為“經紀人”的人，會以低於（yú）市場的價格回收垃圾，然後違規堆（duī）放在垃圾處理廠，或幹脆堆到人口稀少的地方。

據悉，“經紀（jì）人”們（men）每噸（dūn）垃圾收費130-170美元（折合人民幣約881-1152元）不等，而非法傾倒垃圾這一行（háng）為隻需交3000美（měi）元（折合人（rén）民（mín）幣約20220元）的罰（fá）款。

在這種情況下，一個人口較少（shǎo）、以傳統（tǒng）農業為支柱產業（yè）的小（xiǎo）城——義（yì）城郡遭（zāo）了（le）殃。

在義城郡，堆積著一座韓國最大的垃圾（jī）山，高（gāo）達15米，重達17萬噸。

（圖為義城郡的巨大垃圾山，注意與左下角的房（fáng）屋作對比 圖源：CNN）

起初，垃圾山所處的地方，是個擁有處理2000噸垃圾許可證的回收公司。2017年，這塊土地易主，原本的回（huí）收公司負責人金石東被繼續聘用，但到2018年年底，這個地方的垃（lā）圾量超過了許可（kě）證規定的80多倍，達到17萬噸。根據（jù）上述“經紀人”的謀利方式，金石東大概從中賺取了2200萬（wàn）美元（折合人民幣約1.49億元），並在相關（guān）部（bù）門調查之前不知所蹤。

當地（dì）環境主管權賢秀表示，“垃圾大多來自我們（men）地區以外，太多了，我們無法在地方層麵解決這個問題（tí）”。

隨著這個巨型垃圾山的分解，氣體在地下積聚，於2018年12月起火燃（rán）燒了（le）起（qǐ）來，一燒（shāo）就是三個多月。

（圖為當地居民拍攝的垃圾山燃燒畫麵 圖源：CNN）

當地一位種（zhǒng）茄（qié）子的農民表示，大火把她的溫室大棚都燒成了灰燼，也擋住了植物的（de）光線，毀了（le）她的農產品（pǐn）。此外，騰空而起的煙霧和垃圾燃燒產生的有害氣體，都對當地環境造成了巨大影響，政府陸續發放了防塵口罩。

據韓（hán）國環境（jìng）部和其他相關部（bù）委2月21日公布的數據（jù），韓國現有123萬噸非法棄置的垃圾（jī），重量不（bú）等地分散在全（quán）國181個非法傾倒場中。

比如，有9個碼頭的垃圾重量都超過萬噸，也有諸如京畿道揚州（zhōu）市南（nán）側的垃圾山這種中小型的——在4月份時大約有5260噸，由廢塑料和各種廢纖維堆積而成（chéng）。一家公司本來打算在此建（jiàn）設一（yī）個儲存肥料的倉庫，但負責人表示，“當垃圾腐（fǔ）爛（làn）時，有（yǒu）很多黃色的滲濾液流了下來，我發現需要（yào）花費（fèi）1億韓（hán）元（折合人民幣約58萬元）來清理這些（xiē）垃圾，就放棄了（le）”。

可以看到，無法解決（jué）垃圾圍城的問題，韓國隻能選擇任（rèn）其堆積了。

3、無能為力

近日，澳大利亞電視台節目深度調查了該（gāi）國自中國實行“洋垃圾”禁令後的垃圾回收狀況（kuàng）。報道顯（xiǎn）示，現在澳大利亞全國的（de）垃圾開始堆積，而回收行業無能為力（lì）。

其中，維多利（lì）亞（yà）州受影響嚴重。一些抗議者紛紛走上（shàng）街（jiē）頭，在州政府門前堆滿瓶（píng）瓶罐罐，要求（qiú）其（qí）嚴（yán）肅對待此次垃圾回收危機。

參與抗議的安妮·卡明斯（Anine Cummins）女士表示，“我（wǒ）們的（de）回收係統已經崩潰了。早在一年多以前，中國已經明確表示拒絕接收我們的回收廢品。我們需要一個可依賴的回收係統，但州政府並沒有采取（qǔ）任何行動（dòng），這是政府的（de）失敗（bài）。”

維多利亞州表示將推出規模為3700萬澳元（折合人民幣約1.75億元）的回收係統計劃，包括投入大量資金，以提升對10萬噸可回收材料進行分類加工的質（zhì）量。南澳大（dà）利（lì）亞州政府也宣布，將出資300萬澳元（折合人民（mín）幣約1423萬元）重新啟動塑料回收業務。

4、限塑方案

與自（zì）暴（bào）自棄的韓國相比，隔海相望的日本在努力做出改變。

日本每（měi）年的生活垃圾（jī）處理總量超過1億噸，工業廢棄物達2億噸，這其中包（bāo）含約900萬噸可回（huí）收的廢塑料（liào）。中國禁令之（zhī）前，廢塑料的出口量在150萬-160萬（wàn）噸之間，中國禁令後，日本的出口量減少到100萬噸。2018年，無法出口的50萬噸廢塑（sù）料滯留在國內，成為垃（lā）圾排放企業的成本負擔。

一家業務範圍遍布東京圈的工業廢棄物（wù）處理企業的董事表示（shì），他們主要從企業手中收取委托費，然後接收廢塑料（liào），經過清洗、粉碎等處理環節（jiē）後運（yùn）往焚（fén）燒站和再生工廠。在中國禁（jìn）令出台前，每噸垃圾的委托費為25000日元（折合（hé）人民幣約1527元）左右，如今部分漲到（dào）了40000日元（折合人民幣約2443元）左右，還有（yǒu）的要價50000日元（折合人民幣約3054元），“一年時間漲價2至3次，這種情況從沒遇到過”。

不過，即便價格（gé）在提高，廢棄物處理公司的效（xiào）益（yì）還是在（zài）持續下降，上述那位董事就認為，2019年他們企（qǐ）業會轉為（wéi）虧損。

大型焚燒設施企業東京臨海再生電廠的社長影（yǐng）山嘉宏也表示，“垃（lā）圾受理申請（qǐng）增（zēng）加到（dào）了往年的3倍左右”，他（tā）們已經沒有設備餘力，正在限製接收（shōu）。

在這個背景下，日本環保部出手（shǒu）了，目前他們正在製定減少塑料廢物的戰略，到2030年將一次性塑料廢物的數量減少25%，同時增加使用由（yóu）植物製成的環保型生物（wù）塑料。

日本垃圾處理公司Shitara Kosan則引進（jìn）了芬蘭ZenRobotics的機器人垃圾分揀係（xì）統。這套係統中的機器人可以識別金（jīn）屬、木材、石膏、石塊、混凝土、硬塑料、紙（zhǐ）板等20餘種可回收垃圾，兩套係統24小時不停機，一天就可以處理（lǐ）2000噸垃圾，相當於48個人的工作量。

歐盟跟日本一樣，提出了新的限塑方（fāng）案，稱至2030年（nián）將對全部塑料包裝實行回收，不再使用咖啡杯等一次性塑料，以此抗擊汙（wū）染問題。該方案最終以壓倒性優勢通過（guò）。

2018年底，英國（guó）首相特蕾莎?梅公開表示，到2042年，英國（guó）要消除所有可避免的塑料浪費，“我們可以減少對一次性塑料的依賴，通過讓製造（zào）汙染的企業付費來解決包裝類垃圾的問題（tí）”。

此（cǐ）外，這些垃圾出口國對於公眾愛護環境、減少使用塑料製品的呼籲也一直在進行。畢竟，發達國家人口僅占全球17%，但垃圾生產量卻達到34%，這也是許多（duō）社會學家將生產垃圾的數量視為衡量社會（huì）繁榮程度重要指標之一的原因。

中國拒絕洋垃圾後 東南（nán）亞和非洲覺醒了 西方隻能（néng）自（zì）己想轍

非洲國家（jiā）剛果首都金沙薩的城市水道裏，到（dào）處漂浮著各式各樣的塑料瓶。這些（xiē）塑料廢（fèi）物填滿了金沙薩的水道，一到下雨的（de）時（shí）候，金沙薩就會因為積水無法排出，導致發生致命的洪水和（hé）泥石（shí）流。垃圾遍布水道（dào），以及因此造成的洪水泛濫給金沙薩居民的生活帶來（lái）無窮（qióng）的災難。

那麽（me），充斥在金沙薩水道裏的塑（sù）料瓶怎麽會有這麽多呢？

除（chú）了金沙薩居民產生的塑料垃圾之外（wài），其水道中的大多數（shù）塑料（liào）瓶卻是來自發達國家的洋垃圾（jī）。

不僅僅是在剛果，非洲的許多國家，都受到了歐美國家洋垃圾的威脅。有關資料顯示，全球每年（nián）產生的垃圾當中，除大部分被傾銷到亞洲之外，剩下的大多數都被（bèi）運到了印度和非（fēi）洲國家。索馬裏、加納、尼日利亞、肯尼（ní）亞等國更是成（chéng）了西方國家的垃圾傾倒場。這些洋垃圾漂洋過海來到（dào）非洲，給這些非洲國家帶來嚴重的生態災難。

去年（nián），中國率先禁止洋垃圾後，一些非（fēi）洲國家（jiā）也認識到了洋垃圾的危（wēi）害，開始效（xiào）仿中國的做法。東非三國坦（tǎn）桑尼亞、盧旺達和烏（wū）幹達在中（zhōng）國（guó）之後宣布，將在2019年前（qián）開始逐步減少二手衣物的進口，並最終完全禁止二手衣物進口。

但是讓人沒想到的是，美國的回應卻有（yǒu）點不地（dì）道。美國表示，如果非洲三國不取消洋垃（lā）圾禁令，那麽未來這三個國家將被劃出《非洲增長與機遇法案》，不再給（gěi）三國提供經濟機遇。無奈，三國未能順利實行（háng）這（zhè）一決定。

不過，雖然非洲國家在美國看來是“軟柿子”比較好捏，但（dàn）是（shì）洋垃圾的另一接受地——東南亞國家，卻並（bìng）不是那麽好說話的。

中國實行“禁廢令”後，很多洋垃圾（jī）被轉移到了東南（nán）亞國家。但是現在，部分東南亞國（guó）家也開始禁止洋垃圾的進口了（le）。越南因要處理的集裝箱積壓過多，在去年6月宣布，停止接受四（sì）個月（yuè）的廢棄塑料。馬拉西亞也在檢討本國的塑料廢品進口政策，泰（tài）國之前也決定嚴禁進口廢棄塑料和電子（zǐ）垃圾。菲律賓則更強硬，就在不久（jiǔ）前，菲律賓總（zǒng）統杜特爾特向加拿大總理特魯多喊（hǎn）話，如果加拿大不將走私到菲律賓的垃圾運回自己的國（guó）家，就要對其“宣戰”。

開弓沒（méi）有回頭箭（jiàn），我們絕不會放鬆、放寬要求，更不（bú）會走回頭路。中國不（bú）會放鬆對固體廢物進口管製，而會繼（jì）續堅定不移，一以貫之。

隨著（zhe）越來越多的國家開始拒絕洋垃圾，這些發達國家也不（bú）得不想辦法處（chù）理（lǐ）自己本國的垃圾。美國這個洋垃圾輸出大國，因中國等不再（zài）接收（shōu）各類塑料和紙張廢棄物，其國內紙廠的回收紙（zhǐ）處（chù）理能力被迫大幅提高，塑膠廢料處理業在美國也開始欣欣向榮。美國的回收業因亞洲國家的“垃圾禁令”意外得到（dào）振興。

不僅僅是在美國，其（qí）他很多發達國（guó）家也被迫開（kāi）始想辦法，處理自（zì）己國（guó）家的垃圾。澳（ào）大利亞表（biǎo）示，為解（jiě）決（jué）垃圾圍城的危機，該國擬投資修建垃圾焚燒廠，並計劃在2025年實現包裝材料百分之百（bǎi）的可回收利用。韓國也表態說（shuō），已經（jīng）與垃圾清運行業協商決定，首爾市、仁川市、京畿道的所有48家公司今起照常（cháng）回收廢棄的飲料瓶、發泡餐盒等塑料垃圾（jī）。

自己的垃圾自（zì）己處（chù）理，這才是（shì）這些習慣把垃圾往別國送的國家應有的正確（què）態（tài）度。隨著越來越多的國家開始像中（zhōng）國一（yī）樣覺醒，開始拒收（shōu）發達國家的（de）洋垃（lā）圾，發達國家還（hái）是要自己為自己的垃圾找出路。

資料來源：中國包裝（zhuāng）網.再生資（zī）源信息網（wǎng）

-------------------------------------------------------------------------------------

深（shēn）圳市博新城實業有限公司主營生產防靜（jìng）電包裝材料（防靜電屏蔽（bì）膜/袋、防靜電真空膜/袋、防靜電鋁箔膜/袋等（děng））、真空包裝材料（liào）（食品真空包裝膜/袋、透明真（zhēn）空包裝膜/袋、鋁箔包裝膜/袋等）、原料包裝材料（liào）（耐撕裂原料包裝膜/袋、鋁塑承（chéng）重（chóng）包裝膜/袋、普通型PE乳白原（yuán）料包裝袋）、導電包（bāo）裝材料（網格袋、炭黑導電氣泡（pào）袋等）及其各式緩衝包裝材料等，可根據客戶需求進行量身定製。歡迎您的洽談及指教。