《關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排（pái）措施的指導意見》(以下簡（jiǎn）稱《意見》)在近日（rì）印發。對15個行（háng）業明確了績效分級指標以及差異化（huà）應（yīng）急減排措施，原則上，被列為A級的企業在重汙染期間不作為減排重點，並減少監督檢（jiǎn）查頻次。這與以往限產政策相比，尚屬首次（cì）。

政策的頒（bān）發持續引發了各行業人士的熱議，在軟包（bāo）業內，各種停限產消息也此起彼伏。A類企業拿到了“金字招牌”後是否可以（yǐ）高枕無憂（yōu）？“一（yī）刀切（qiē）”問題在應急工作中（zhōng）如何防範？都成（chéng）為了軟（ruǎn）包業內大家關心的話題。現（xiàn）在，《意見》牽頭製定部（bù）門負責人生態環境部大氣環境司區域協調處處長張昊（hào）龍（lóng）為大家揭秘！

1、9月底將出爐限停產清單，A級企業僅占2%-3%

目前，重點（diǎn）區域應急企（qǐ）業受管控數量已（yǐ）達15.8萬家。在發布的京津冀及周邊應急預案中，黃色（sè）、橙色、紅色（sè）級別預警應急減排比例要求原則上不低（dī）於全（quán）社（shè）會總排放量的10%、20%、30%，減排（pái）措施從以前的（de）提高治汙效率、減少生產（chǎn）時長全部改為限停產、停生產工（gōng）序或停裝卸運輸環節（jiē）等，並實施清單化管（guǎn）理。

對於（yú）大家都關心的停（tíng）限產名單，張昊龍（lóng）表示：“我們給各地的時間是一到兩個月，預計到9月底（dǐ）之前應該能出來具體的限停產清單。並且從全國來看（kàn），能達到A級的企業一定是最好的。我們預估A級（jí）企業最多可能就隻有2%-3%，B級企業可能有10%-20%左右。比如一個省報上來的清單中A級企業可能就十幾家，B級企業100家左右。”

並且，企業到底能否達到A級標準，將不隻是從末端排放濃度進行考量，還要從生產工藝、所用燃料、治理技術以及運輸方式等全方位對標，整個過（guò）程是（shì）相當嚴（yán）格的。這代表著絕大（dà）多數的企業都極難擠進A級企業，一個省（shěng）能進入A級分類的軟（ruǎn）包廠、印刷廠、包裝廠更是鳳毛麟角了！

2、為避免環保“一刀（dāo）切”，將執行分類分級限產政策

環保限產很容易被大家所誤解，實際上分類分級限產（chǎn）政策的出台是為避免環保“一刀切”的（de）出現。最（zuì）重要的是保證行業之（zhī）間、行業內的公平，在清（qīng）單內並不（bú）一定全限，而是輪流停產、季度性停產，並非一拉預（yù）警，所（suǒ）有冒煙（yān）的全要關掉。但肯定不意味（wèi）著限產（chǎn）力度的減弱。

環保（bǎo）部要求也很明確，隻是在重汙染天氣（qì）期間限停產。此次要規範企業減排措施（shī），主要是涉氣工序，對（duì）其它環節影響較小。根據《意見》要求（qiú），生（shēng）態（tài）環境部將對地方分級限產政策落實情況進（jìn）行督（dū）查，重點區域（yù）每（měi）個城市都有（yǒu）強化監督幫（bāng）扶工作組，一旦在秋（qiū）冬季期間進（jìn）入（rù）預警期，他們就（jiù）要轉為督查地方分級限產執行情況。

3、績效分級讓企業對（duì）標找差距，花更（gèng）多精力（lì）投入（rù）環境治理

可能很多人都會有疑問（wèn），在改善環境質量的（de）同時，難道不要考慮（lǜ）大（dà）家經濟發展嗎？環保部張昊龍也表（biǎo）示，目前所有出台的政策都在助推經濟高質量發展，實施A、B、C績效分級實際也是讓（ràng）企業對標找（zhǎo）差距。如（rú）果能從C級提到B級，企業減排量、限停產時間都會（huì）少（shǎo）很多，這樣企業才更多動力（lì）、花（huā）更多（duō）精力投入環境治（zhì）理（lǐ）。

除此之外（wài），肯定還有不符合要求、不達標甚至是違法企業，連評（píng）級資（zī）格都沒（méi）有，在清單之外，預警期間（jiān）就必須停產。張昊龍表示：也就（jiù）是（shì）說，企業幹得差的，我們關停你；幹得比較好，我們鼓勵（lì）你；幹得最好的，我們都可以不限你。

4、關於停產，包裝行業（yè）朋友們怎麽看？

現在，很多行業人士分成（chéng）了兩（liǎng）派：

一（yī）派認為不該停產，他們的觀點是今年生意本就難做，實體企業也知道、也理解想（xiǎng）要配合停產，但工廠也（yě）有自己的難處。一旦長時間停產，實體企業喝完東北風，就隻能去喝西北風了。

另一派則認為應該停產。理由是國家興亡，匹夫有（yǒu）責。地球的藍天和白雲，需要大家共同守護！更有樂天派表示也剛好可以趁著放（fàng）假出（chū）去旅遊，給自（zì）己和家人放個（gè）難得的假。

小編認為，優勝劣汰的規則在市場是（shì）亙古不變的道理，是企業發（fā）展的持續動力所（suǒ）在，沒有（yǒu）過硬的實力，任何花俏的包裝都（dōu）不能長久。不做出改（gǎi）變，不（bú）付出精力，終將被（bèi）市場所淘汰！環保（bǎo）政策的鞭打，也可謂是（shì）促（cù）進企業良性前進的動（dòng）力吧（ba）！

資料來源：中國（guó）包裝網、經濟觀察報、中國環境報（bào）

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