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自2007年12月31日以來,“限(xiàn)塑令”實施已近10年。隨著快遞、外賣(mài)等新興行業的迅猛(měng)發展,“限塑令”不斷在麵臨新的挑戰(zhàn)……
有數據(jù)顯示,目前美團、餓了麽(me)、百度外賣三家平(píng)台日接單量達2000萬份。按(àn)照(zhào)每單(dān)消耗3個塑料餐盒估(gū)算,外賣平台日消耗(hào)塑料製品超過6000萬個。為了(le)不讓外賣垃圾成(chéng)為法外之地,據人民日報客戶端消息,2日下午,國家發改委主任何立峰表示,將研究調整“限塑令”,延伸至電商(shāng)快遞等(děng)新興領域(yù)。
報道稱,11月2日下(xià)午,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會議在北京人民大會堂舉(jǔ)行聯組會議(yì),結合(hé)審議全國人大常委(wěi)會執法檢查組關於檢(jiǎn)查固體廢物汙染環境防(fáng)治法實(shí)施情況的報告進行專題詢(xún)問。
在回答(dá)郎勝委員(yuán)提出的如何治(zhì)理電子商務、快遞業等新興領域過(guò)度包裝的詢問時,國(guó)家發改委主任何立峰(fēng)表示,日(rì)前已經出台了《推(tuī)進快遞(dì)業綠色包裝工作的實施方案》,正在協調起草《關於推廣標(biāo)準托盤、發展單元化物(wù)流的意見》。
他表示(shì),下一步,將及(jí)時調整相關的政策,準備會同(tóng)相關(guān)部門研究調整“限塑令”,研究製定在(zài)電商、快遞、外賣等行業率先限製一係列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案,並且(qiě)督促地方,特別是(shì)城(chéng)市加大落(luò)實的力度(dù)。
“限(xiàn)塑令”從2007年12月31日(rì)頒布到2008年6月1日正式執行,明確(què)規(guī)定全國範圍內禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋,同時所有超市、商場(chǎng)、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用製度,一律不(bú)得免費提供。
而由於“限塑令”實施於10年前,對一些近幾(jǐ)年快速發展的新興行業鞭長莫及。據悉,根據美團、餓了(le)麽、百度外賣(mài)等外賣平台(tái)數據顯示(shì),三家平台日訂單量2000萬(wàn)左右,根據一家公(gōng)益環保組織(zhī)的采集100個訂單樣本測算,平均每單要消耗3.27個(gè)塑料餐盒或杯子。按照上述(shù)數據估算,外賣平(píng)台一(yī)天消耗的塑(sù)料製品要超過(guò)6000萬個。
除了外賣行業,快遞行業也是塑料製品消耗的大戶。據國家郵政局發布的《2016年中國快遞領域綠色包裝現狀及趨勢報告》,2016年中國快遞業(yè)完成業務(wù)量突破300億件,同比增長50%以上,包(bāo)裝垃圾高達400萬噸(dūn),這些垃圾大多不可溶解。
另據國家統計局(jú)數據顯示,目前城市中心區快遞包裝垃圾(jī)的增量在清運生活(huó)垃圾增量中占比超(chāo)過(guò)九成。
據《中國塑料製品(pǐn)行業(yè)產銷需求與投資預測分析報告》數據(jù)顯示,2017年1~5月我國塑料製品累計產量(liàng)3047萬噸,累計增長3.8%。
在“限塑令”實施的這些年,一直被大眾詬病是名存實亡,甚至還被稱為是(shì)“賣塑令”,有不少商家在這個過程中賺(zuàn)的盆(pén)滿(mǎn)缽滿。
在(zài)消(xiāo)費者購物的過程中,一些小商鋪直接提供免(miǎn)費塑料袋,而消費者在大商店直接花上(shàng)幾毛錢購買一個(gè)新的手拎塑料袋,連卷袋則以強製消費的(de)方式轉嫁到商品價(jià)格中。至於理(lǐ)論上應該用來代替的環保袋在很多超市更本不見(jiàn)蹤影,想裝東西(xī)隻能買塑料袋,消費者想環保都不行。還有些商家(jiā)通過“互聯(lián)網+”推廣塑料袋,付款時掃碼關注(zhù),就能免費得“袋”。
為了解決“限塑(sù)令”推行多年後遇到的難題,有一部分地區已經開始了(le)積極的探索。
2015年1月1日起,吉(jí)林省正式實施“禁(jìn)塑(sù)令”,規定全省範圍(wéi)內禁止生產、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具。這是“限塑(sù)令(lìng)”實施6年後,首個全麵(miàn)實施“禁塑令”的省份。2015年5月,《江蘇(sū)省循環經濟促進條例(草(cǎo)案)》提交省人(rén)大常委會審議,其中明確,條例實施一年後起,餐飲經營者應提供可循環使用筷子和可降解(jiě)塑料餐具;超市、商場、集貿市場等商品零售場所不(bú)得銷售、無(wú)償或者(zhě)變相無(wú)償提(tí)供不(bú)可降解的塑料購物袋。
據悉,吉林省(shěng)在施行“禁塑令(lìng)”後,各地區大型商業連鎖企業都對(duì)主要塑料產品都進行了替換,年銷售額超過(guò)2億元的連鎖商超產品替換率達到85%。相(xiàng)比於兩(liǎng)三角錢的普通塑料(liào)袋,環保(bǎo)塑料袋(dài)價格“昂貴(guì)”,在0.6元~0.8元左右。據當地媒體(tǐ)報道,“禁塑令”實施後(hòu),消費者從最初的不適應(yīng)開始逐漸接受,不再購(gòu)買塑料袋,而是自帶布袋。
有評論指(zhǐ)出,目(mù)前市場和消費者已經漸漸對“限(xiàn)塑令”的調節(jiē)杠杆(gǎn)產生麻木心理,商家願(yuàn)意付出餐盒的微薄代價,消費者也願意為兩三角錢的不可降解塑料(liào)袋買單,“限塑令”淪為“賣塑令”。如果國家轉變思路,對環保塑料(liào)袋生產企業給予補貼,同時全麵(miàn)取締(dì)不可降解塑料袋,那麽“禁塑令”或可順利推(tuī)廣。
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